L’Allemagne est une démocratie parlementaire. La politique gouvernementale est déterminée par le chef du gouvernement et ses ministres et non pas par le chef de l’Etat. En raison des standards élevés établis par la Loi fondamentale en matière d’Etat de droit et de démocratie, la Cour constitutionnelle fédérale devient parfois un acteur en matière de politique européenne. La Cour a plusieurs fois souligné que le régime juridique européen doit répondre aux critères de la Loi fondamentale avant que l’Allemagne ne transfère des compétences juridiques à l’UE. Le « caractère éternel » des grands principes de la Loi fondamentale s’oppose parfois à l’intégration européenne souhaitée par cette même Loi fondamentale. Dans un arrêt de principe rendu en juin 2009, la Cour constitutionnelle a rappelé que le Bundestag doit participer de manière substantielle à l’élaboration des décisions européennes même lorsqu’il n’est pas l’organe ratifiant les traités européens.