После падения Берлинской стены прошло еще 11 меся- цев, прежде чем произошло воссоединение Германии. Оно отвечало воле немцев в обоих германских государ- ствах. В ходе первых (и последних) свободных выборов в Народную палату ГДР 18 марта 1990 г. подавляющее большинство восточных немцев отдало голоса за пар- тии, которые требовали скорейшего вхождения ГДР в со- став Федеративной Республики. Летом 1990 г. решение о вхождении было закреплено в договорном порядке между двумя германскими государствами, как и до это- го решение о германо-германском валютном союзе. Па- раллельно Федеративная Республика и ГДР в рамках До- говора «Два плюс четыре» договорились с четырьмя дер- жавами, которые несли ответственность за Берлин и Гер- манию как единое целое, т.е. с США, Советским Союзом, Великобританией и Францией, об условиях германского единства в области внешней политики и политики безо- пасности.

Германский вопрос был решен в 1990 г. в духе ста- рого требования: «Единство в условиях свободы». Он мог быть решен только в согласии со всеми соседями, и это означает также: только вместе с решением другой вековой проблемы – польского вопроса. Окончательное, обя- зательное в междунaродно-правовом отношении призна- ние польской западной границы по Одеру и Нейсе было предпосылкой для воссоединения Германии в границах 1945 г.

 
Воссоединенная Германия видит себя не «постна- циональной демократией среди национальных госу- дарств», как охарактеризовал в 1976 г. политолог Карл Дитрих Брахер «старую» Федеративную Республику, а постклассическим демократическим национальным го- сударством среди прочих государств: прочно интегри- рованным в супранациональное объединение госу- дарств – Европейский Союз (ЕС), в рамках которого не- которые элементы национального суверенитета реали- зуются вместе с другими государствами-членами. От первого германского национального государства второе отличается многим, а именно всем тем, что делало бис- марковскую империю милитаристско-абсолютистским государством. Однако существует и преемственность между первым и вторым национальным государством. Как правовое и конституционое, как федеративное и со- циальное государство воссоединенная Германия про- должает традиции, которые уходят своим корнями да- леко в XIX век. Это относится также ко всеобщему равно- му избирательному праву и к парламентской культуре, которая получила развитие еще в Рейхстаге кайзеров- ской империи. Невозможно не заметить и простран- ственную преемственность: Договор «Два плюс четыре», международно-правовое свидетельство о рождении вос- соединенной Германии, еще раз закрепил малогерманский вариант, раздельное существование Германии и Ав- стрии.

Германский вопрос с 1990 г. является решенным, однако европейский вопрос по-прежнему остается от- крытым. После расширения в 2004 и 2007 гг. в ЕС входят еще 12 государств, из которых в 10 до смены эпох в 1989/91 гг. существовали коммунистические режимы. Все эти государства являются частью «старого Востока»: для них характерны во многом общие правовые тради- ции, раннее разделение духовной и светской, княжеской и сословной власти, а также опыт убийственных послед- ствий религиозной и национальной вражды и расовой ненависти. Для срастания разделенных частей Европы требуется время. Оно удастся, если углубление процесса европейского единства будет идти параллельно с расши- рением союза. Для процесса углубления требуется нечто большее, чем институциональные реформы. Он делает необходимыми совместные размышления о европей- ской истории и о следствиях, которые из нее вытекают. Следствием, возвышающимся над всеми остальными, является понимание того, что западные ценности, преж- де всего соблюдение неотъемлемых прав человека, дол- жны быть обязательными для всех. Это те ценности, на которые сообща опираются Европа и Америка, которым они привержены и которые должны в любое время слу- жить мерилом, по которому о них можно судить.