Германия – самая большая по численности населения страна ЕС. На ее территории проживают около 82 млн. человек, шестая часть из них – в Восточной Германии, на территории бывшей ГДР. Прежде всего на севере и востоке Германии живут национальные меньшинства: датчане, фризы, цыгане и лужицкие сербы. У каждого из них своя культура, язык, история и самобытность.
Со времен послевоенного бума 50-х годов германская экономика не может обойтись без рабочих-мигрантов. Большинство тогдашних гастарбайтеров вернулись в родные страны в Южной и Юго-Восточной Европе, но многие остались жить и работать в Германии. Остались и многие из позднее иммигрировавших турков. Благодаря этому Германия постепенно превратилась из «страны гастарбайтеров» в страну с управляемой иммиграцией.
Вторая большая группа иммигрантов – это переселенцы немецкого происхождения, которые издавна жили на территории государств бывшего Советского Союза, Румынии и Польши и которые после краха коммунистических систем стали более активно возвращаться в Германию.
В результате этих двух волн иммиграции доля иммигрантов на душу населения в Германии в 80-е годы превысила даже показатели таких классических иммигрантских стран, как США, Канада и Австралия. Сегодня в Германии проживают свыше 15 млн. человек с миграционным прошлым. По определению Федерального статистического ведомства к ним относятся все лица, иммигрировавшие в Германию, а также родившиеся здесь дети, у которых, как минимум, один из родителей – иммигрант. Около 7 млн. из них – иностранцы, примерно 8 млн. приобрели германское гражданство, подав соответствующую заявку, или потому что они относятся к 4 млн. переселенцев немецкого происхождения. После переселенцев крупнейшую группу образуют иммигранты из Турции (2,5 млн.) и бывшей Югославии или ее государств-преемников (1,5 млн.). Число проживающих в Германии мусульман оценивается в 4 млн. человек. Многие мигранты работают в качестве неквалифицированной рабочей силы, так как Германия вербовала их в первую очередь именно для такого вида работ. Как показывают иследования, выходцам из семей мигрантов трудно подняться по социальной лестнице или улучшить свою экономическую ситуацию в Германии.
Тем не менее в деле интеграции за последние два десятилетия достигнут прогресс: законом облегчено приобретение германского гражданства, контакты между мигрантами и немцами стали более интенсивными, возросло позитивное отношение к этнокультурному многообразию. А благодаря вступившему в силу в 2005 г. закону об иммиграции впервые появилась широкая правовая база, регулирующая все сферы миграционной политики. Федеральное правительство рассматривает последующую интеграцию лиц с миграционным прошлым как одно из основных направлений своей деятельности. При этом на первый план выходит интеграция на рынке труда, в то время как образование и помощь в изучении языка считаются ключом к интеграции. С 2006 г. канцлер Ангела Меркель ежегодно приглашает на интеграционный саммит представителей важных в плане интеграции общественных групп и мигрантских организаций. Важнейший результат первого саммита, «Национальный план интеграции» (2007 г.), регулярно проверяется на предмет реализации. В нем зафиксированы конкретные цели и свыше 400 мер, которые будут осуществлять государственные, экономические и общественные инстанции. Так, будет расширяться сеть шефов в сфере образования, на сегодняшний день свыше 5000 таких шефов помогают детям и подросткам из иммигрантских семей во время учебы в школе и в получении профессионального образования. К «Хартии многообразия» присоединились более 500 предприятий и государственных учреждений, насчитывающих свыше 4 млн. работников. Они воспринимают многообразие как шанс и взяли на себя, в частности, обязательство предоставить молодежи с миграционным прошлым более хорошие возможности для получения профессиональной подготовки.