Un estado social fuerte

Con el subsidio por hijos el Estado favorece a las familias, la oferta de servicios de educación preescolar se ha ampliado
Con el subsidio por hijos el Estado favorece a las familias, la oferta de servicios de educación preescolar se ha ampliado Vetta/Getty Images
Una densa red de seguros obligatorios protege a los ciudadanos de las contingencias de la vida. La tradición de los sistemas de protección social se remonta al siglo XIX.

Alemania tiene uno de los sistemas de seguridad social más completos. Como en otras democracias avanzadas, el gasto social constituye la mayor partida individual del gasto público. En 2016 se destinaron al gasto social unos 918.000 millones de euros, lo que equivale al 29 por ciento del PIB. Los sistemas de seguridad social del Estado de bienestar tienen una larga tradición, que se remonta a la época de la industrialización de Alemania, en la segunda mitad del siglo XIX. Se asocian con la figura del canciller Otto von Bismarck. Bajo Bismarck se implantó en 1883, en primer lugar, el seguro de enfermedad obligatorio para los obreros. La legislación social, ampliada en los años siguientes, marcó el comienzo del Estado social en Alemania, que se consagraría definitivamente en el artículo 20, apartado 1, y el artículo 28 de la Ley Fundamental (Constitución) de la República Federal de Alemania. Su implementación concreta requiere de periódicas negociaciones entre la política y la sociedad, ya que, sobre todo, los cambios demográficos hacen necesarios ajustes actualmente.

Red social para proteger de
las contingencias de la vida

dpa/Sebastian Gollnow

Hoy en día existe una densa red de seguros obligatorios de enfermedad, pensiones, accidentes, cuidados y desempleo que protegen a los ciudadanos de las contingencias de la vida. Además, la protección social se completa con una prestación básica para jubilados y personas con incapacidad laboral permanente, así como prestaciones como la “compensación de cargas familiares” (subsidio por hijo, deducciones fiscales). Luego de un nuevo aumento del subsidio por hijo, a comienzos de 2018, las familias perciben ahora 194 euros mensuales por el primer y segundo hijo, 200 euros por el tercero y 225 euros a partir del cuarto. El Gobierno de coalición formado en marzo de 2018 planea aumentar el subsidio por hijo en 25 euros en 2019 y anclar , además, los derechos de los niños en la Constitución.

El paquete de medidas jubilatorias en vigor desde 2014 mejora, sobre todo, la situación en la tercera edad. Con la reforma se creó, por ejemplo, la jubilación sin recortes a los 63 años en determinados casos y una pensión complementaria para las madres, como reconocimiento al esfuerzo de criar a los hijos. Las mujeres que criaron hijos antes de 1992 no disponían de las facilidades que tienen hoy los padres para llevar a sus hijos a guarderías y, en consecuencia, tuvieron menos oportunidades en el mercado laboral. Su dedicación a los hijos se reconoce con esa pensión. Unos 9,5 millones de mujeres cobran desde julio de 2014 más de 300 euros por hijo y año, que se suman a la pensión normal. A su vez, desde el 1 de julio de 2014, los trabajadores que hayan cotizado un mínimo de 45 años pueden jubilarse sin recortes a los 63 años de edad. Hasta fines de febrero de 2018 fueron presentadas unas 982.000 solicitudes.

En Alemania, el seguro de enfermedad es obligatorio. La atención médica está garantizada y abarca la atención en una vasta gama de hospitales, consultorios médicos y centros de rehabilitación.

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