Skip to main content
Европа

Общеевропейское действие

Во внешней политике и политике безопасности, а также во многих других областях Германия демонстрирует приверженность принципу европейской солидарности.
Europaflagge
© Stephan Dinges/stock.adobe.com

Германия тесно сотрудничает со своими европейскими партнерами во всех ключевых областях политики. Например, в соответствии с Лиссабонским договором 2009 года получила более четкое институциональное оформление Общая внешняя политика и политика безопасности (CFSP). Верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности возглавляет Совет министров иностранных дел, а также является вице-президентом Европейской комиссии. Испанский политик Жозеп Боррель занимает этот пост с декабря 2019 года. Он также отвечает представляет ЕС на международной арене – в том, что касается вопросов CFSP. При выполнении своих задач он опирается на Европейскую службу внешних действий (ЕСВД).

Сотрудничество в сфере безопасности и обороны

Благодаря этим институциональным изменениям ЕС значительно увеличил свою прозрачность и эффективность на международном уровне. Общая политика безопасности и обороны (CSDP) также является важным инструментом, позволяющим ЕС распоряжаться оперативными средствами, необходимыми для эффективного управления кризисами. Средства используются как гражданские, так и военные. В целях укрепления гражданской политики CSDP Германия откроет «Европейский центр компетенций по управлению гражданскими кризисами» в Берлине во время своего председательства в Совете ЕС во второй половине 2020 года. Он призван содействовать обмену хорошо зарекомендовавшими себя национальными моделями кризис-менеджмента и разработке подходов к общему управлению гражданскими кризисами в будущем.

В долгосрочной перспективе планируется создание Европейского союза безопасности и обороны (ESVU). Фундамент был заложен еще в 2017 году, когда была достигнута договоренность о «Постоянном структурированном сотрудничестве» ЕС в области безопасности и обороны (PESCO). В настоящее время Германия управляет несколькими проектами PESCO, в том числе координирует подготовку солдат для учебных миссий ЕС.

Открытые вопросы по вопросам беженства и миграции

Приток беженцев и мигрантов в Европу, особенно в 2015 и 2016 годах, является общеевропейской проблемой. Германия вместе со своими партнерами должна выработать устойчивое решение этой проблемы. «Европейская миграционная программа» Комиссии ЕС уже достигла конкретных результатов благодаря таким мерам, как декларация ЕС-Турция в марте 2016 года, миграционные партнерства с африканскими странами происхождения и транзита или борьба с контрабандистами: количество нерегулярных пересечений границы на важных миграционных маршрутах достигло в 2019 году минимальной отметки (с 2013 года). Однако в начале 2020 года ситуация на турецко-греческой границе ухудшилась после того, как Турция временно вновь открыла границу со своей стороны. Вопрос о том, что делать с беженцами и как добиться справедливого распределения лиц, ищущих убежища, по странам Европейского Союза, все еще требует устойчивого и солидарного решения.

В контексте предотвращения кризисов и гуманитарной помощи Германия активно борется с причинами, заставляющими людей покидать насиженные места. Важную роль играет и просветительская кампания: Федеральное министерство иностранных дел и дипломатические представительства за рубежом в кризисных регионах предоставляют исчерпывающую информацию об опасностях беженства и нелегальной миграции. Приводятся факты, которые опровергают мифы, распространяемые преступниками-контрабандистами.

За конкурентоспособную европейскую промышленность

Экономический успех ЕС основан на свободной всемирной торговле. ЕС заключил торговые соглашения со многими странами и регионами и стремится к дальнейшему расширению связей. Например, в 2019 году ЕС и члены южноамериканской конфедерации Mercosur договорились о всеобъемлющем соглашении о свободной торговле. Германия является востребованным торговым партнером ЕС. В 2018 году Германия стала самым важным направлением экспорта для 17 стран-членов ЕС.

Германия стремится сделать европейскую промышленность более конкурентоспособной. Вместе со своим партнером Францией она способствует созданию «чемпионов Европы» – крупных транснациональных промышленных компаний, которые могут выжить в условиях глобальной конкуренции. Чтобы достичь этой цели, Германия выступает за пересмотр и корректировку правил конкуренции ЕС. Эта проблема является частью отраслевой стратегии Федерального правительства на 2030 год. Федеральное правительство также призывает Комиссию ЕС разработать комплексную и долгосрочную промышленную стратегию для ЕС.

Ценность верховенства закона

Германия привержена защите и укреплению стандартов правового государства в ЕС. Хартия основных прав Европейского Союза, принятая в 2000 году, стала результатом инициативы Германии. Германия давно выступает и за присоединение ЕС к Европейской конвенции о правах человека. Поскольку в некоторых государствах-членах ЕС в последнее время имели место нарушения принципов правового государства, то в 2019 году Комиссия ЕС приняла решение принять ряд контрмер. Одной из таких мер станет годовой отчет о состоянии правового государства во всех странах-членах. У Комиссии ЕС уже есть инструменты для реагирования на несоблюдение принципов правового государства. Например, она может подать жалобу в Европейский суд, если считает, что национальное законодательство, по ее мнению, нарушает законодательство ЕС.