Сильное социальное государство

Государство поддерживает семьи с помощью ежемесячного пособия на ребенка – расширен спектр дошкольных учреждений
Государство поддерживает семьи с помощью ежемесячного пособия на ребенка – расширен спектр дошкольных учреждений Vetta/Getty Images
Система обязательного социального страхования защищает граждан от экзистенциальных рисков. Традиция социальных систем восходит к XIX столетию.

ФРГ имеет одну из самых обширных социальных систем. Как и в других развитых демократиях, социальные выплаты составляют крупнейшую статью расходов государства. В 2016 г. на социальные выплаты было израсходовано около 918 млрд. евро, что соответствует 29,2% валового внутреннего продукта (ВВП). Социальные системы государства всеобщего благоденствия восходят ко второй половине XIX в., когда в Германии, управляемой рейхсканцлером Отто фон Бисмарком, происходила индустриализация. При Бисмарке в 1883 г. было сначала введено обязательное медицинское страхование для рабочих. В последующие годы было создано социальное законодательство, возник базис для социального государства. В Основном законе ФРГ прописан принцип социального государства (статья 20, параграф 1 и статья 28). Его контуры должны всякий раз определяться представителями политики и общества в соответствии с меняющимися условиями; изменения необходимы прежде всего ввиду демографического изменения.

Социальная сеть для защиты 
от ­экзистенциальных рисков

dpa/Sebastian Gollnow

На сегодня создана разветвленная сеть обязательного медицинского и пенсионного страхования, страхования на случай несчастного случая, потребности в уходе и потери работы. Она защищает граждан от последствий экзистенциальных рисков и угроз. Социальная сеть также включает в себя базовое обеспечение для пенсионеров и нетрудоспособных лиц или компенсации, например, для выравнивания вклада членов семьи (детское пособие, налоговые льготы). После очередного увеличения пособий в начале 2018 г. семьи ежемесячно получают 194 евро на первого и второго ребенка, 200 евро на третьего ребенка и 225 евро на последующих детей. Сформированная в марте 2018 года Большая коалиция желает в 2019 году ещё больше повысить бюджетное пособие на детей, а именно на 25 евро. К тому же, коалиционный договор предусматривает закрепление прав ребёнка в Основном законе.

Вступивший в силу в 2014 г. пенсионный пакет призван улучшить ситуацию пожилых людей. В частности, реформой введены пенсия без вычетов начиная с 63 лет и так называемая материнская пенсия. Она рассматривается как компенсация усилий, потраченных на воспитание детей. Женщины, воспитывавшие детей до 1992 г.р., не имели, в отличие от нынешних родителей, возможности воспользоваться услугами дошкольных учреждений, а значит, у них было меньше шансов начать или продолжить карьеру. Вот эти затраченные усилия и учитываются материнской пенсией. Ок. 9,5 млн. женщин (и немного мужчин) получают с июля 2014 г. прибавку в размере более 300 евро на каждого ребенка. В свою очередь, лица, выплачивавшие пенсионную страховку в течение 45 лет, с 1 июля 2014 г. могут получать пенсию без вычетов (по достижении 63 лет). До конца февраля 2018 года было подано около 982.000 заявок.

В Германии действует система обязательного медицинского страхования. Медицинское обеспечение включает в себя целый спектр клиник, врачей частной практики и реабилитационных учреждений.

Related content