Защита прав человека

Совет по правам человека в Женеве – важнейший правозащитный орган ООН
Совет по правам человека в Женеве – важнейший правозащитный орган ООН EPA/Valentin Flauraud
Уважение прав человека закреплено в Основном законе. И во всем мире Германия активно выступает за то, чтобы защищать людей от нарушений их прав и основных свобод.

«Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной власти». Это – четкий мандат статьи 1 Основного закона, в которой ФРГ признает «неприкосновенные и неотчуждаемые права человека в качестве основы всякого человеческого сообщества, мира и справедливости на земле». К этой обязанности ФРГ серьезно относится и в рамках своих внешних связей. Защита и усиление прав человека играют особую роль во внешнеполитическом и международном контекстах, ведь зачастую систематические нарушения прав человека являются первым шагом, ведущим к конфликтам и кризисам. Вместе с партнерами по ЕС и в сотрудничестве с ООН ФРГ выступает во всем мире за защиту и дальнейшее развитие стандартов в области прав человека.

Деятельность в международных 
организациях по правам человека

ФРГ является участницей важных конвенций ООН и дополнительных протоколов к ним (пакт о гражданских правах, пакт о социальных правах, конвенция о борьбе с расизмом, конвенция о правах женщин, конвенция против пыток, конвенция о правах ребенка, конвенция о правах инвалидов, конвенция против насильственного исчезновения). Среди последних подписанных документов – Дополнительный протокол к Конвенции против пыток и Конвенция о правах инвалидов, которые вступили в силу в 2009 г. ФРГ была первой европейской страной, ратифицировавшей Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, предоставляющий возможность подачи индивидуальных жалоб.

Федеральное правительство поддерживает ­защиту от дискриминации и расизма, выступает против смертной казни во всем мире, 
за право на участие в политической жизни 
и за правовую защиту, отстаивает свободу ­религии и мировоззрения, борется с торговлей людьми и настаивает на реализации права на жилье и права на чистую питьевую воду и санитарию. 2,1 млрд. человек во всем мире не имеют доступа к чистой воде. Выделяя ежегодно 400 млн. евро, ФРГ в качестве одного из крупнейших доноров в этой сфере в рамках многих проектов содействует тому, чтобы ситуация изменилась. Доступ к воде, одна из новых тем в области прав человека, является важным основным направлением сотрудничества с ФРГ в целях развития. Уже только в Африке таким образом до 2017 г. для 25 млн. человек был обеспечен доступ к водоснабжению.

ФРГ была с 2013 по 2015 и с 2016 по 2018 гг. членом Совета по правам человека ООН в Женеве (Швейцария). Важнейшим инструментом Совета по правам человека является «общий регулярный обзор», в рамках которого каждое государство-член ООН информирует о выполнении своих обязательств в области прав человека и отвечает на критические замечания. ФРГ прошла эту процедуру в 2018 г. в третий раз.

ФРГ – одна из самых активных стран в Совете Европы (СЕ), в который входят 47 государств-членов и который выступает за защиту прав человека и за содействие им, за верховенство закона и демократию во всей Европе. Благодаря далеко идущим соглашениям, прежде всего Европейской конвенции по правам человека, СЕ содействует развитию общего европейского правового пространства и контролирует соблюдение обязательных общих стандартов и ценностей на европейском континенте.

Инструменты международной 
политики в области прав человека

Одним из центральных институтов СЕ по реализации прав человека в Европе является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге (Франция). Каждый гражданин 47 государств-членов СЕ может напрямую обращаться в ЕСПЧ с жалобой на нарушение своих прав, защищенных Европейской конвенцией по правам человека. ФРГ решительно выступает за то, чтобы все государства-члены СЕ принимали и имплементировали соответствующие решения ЕСПЧ. Международный уголовный суд (МУС) в Гааге (Нидерланды) занимается международно-правовым преследованием тяжких международных преступлений, например военных преступлений, преступлений против человечности или геноцида. ФРГ высказывается за универсальное признание юрисдикции МУС.

Офис уполномоченного федерального правительства по политике в области прав человека и гуманитарной помощи Бербель Кофлер расположен в МИДе ФРГ. Уполномоченный наблюдает за развитием мировых событий, координирует правозащитную деятельность с другими государственными инстанциями и консультирует федерального министра иностранных дел. Парламентское сопровождение и контроль политики ФРГ в области прав человека с 1998 г. осуществляется Комитетом по правам человека и гуманитарной помощи Бундестага ФРГ. В качестве финансируемой государством, но независимой инстанции в 2000 г. был создан Германский институт по правам человека. В качестве национального правозащитного института он должен в духе Парижских принципов ООН содействовать поддержке и защите прав человека со стороны ФРГ у себя дома и за рубежом.

Защита прав человека – это и одна из важнейших сфер внешней киберполитики. В 2013 и 2014 гг. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюции о праве на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий. Это результат германо-бразильской инициативы. ФРГ придерживается мнения, что права человека должны соблюдаться как online, так и offline. В 2018 г. ФРГ подчеркнула свою активную борьбу за защиту личной сферы в цифровой эпохе и переняла председательство в коалиции Freedom Online Coalition, которая занимается продвижением прав человека в цифровом веке.

Благодаря оказанию гуманитарной помощи федеральное правительство поддерживает во всем мире людей, оказавшихся в крайне бедственном положении в результате природных катастроф, военных столкновений или других кризисов и конфликтов или над которыми нависла угроза такого положения. При этом причины бедственного положения не имеют значения. Гуманитарная помощь – это выражение этической ответственности и солидарности с людьми, оказавшимися в беде. Она ориентирована на потребности нуждающихся и опирается на гуманитарные принципы человечности, нейтральности, беспристрастности и независимости.

Гуманитарная помощь для людей 
в крайне бедственном положении

ФРГ берёт на себя глобальную ответственность за людей в бедственном положении и активно борется за укрепление и дальнейшее развитие международной гуманитарной системы. В 2017 г. федеральное правительство ввиду постоянно растущих требований выделило бюджет в размере около 1,75 млрд. евро на гуманитарную помощь. Тем самым, оно стало вторым по размеру донором гуманитарной помощи во всём мире. Федеральное правительство оказывает свою гуманитарную помощь не напрямую, а поддерживает в финансовом плане подходящие проекты гуманитарных организаций ООН, Красного Креста и Красного Полумесяца и неправительственных организаций ФРГ. Основное внимание помощи ФРГ уделяется в первую очередь гуманитарным кризисам на Ближнем Востоке и в Африке. Помимо этого, ФРГ уже многие годы поддерживает и является вторым по величине донором Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации СЕРФ и гуманитарного фонда сообщества стран ООН.

Related content