Защита прав человека

Совет по правам человека в Женеве – важнейший правозащитный орган ООН
Совет по правам человека в Женеве – важнейший правозащитный орган ООН EPA/Valentin Flauraud
Уважение прав человека закреплено в Основном законе. И во всем мире Германия активно выступает за то, чтобы защищать людей от нарушений их прав и основных свобод.

«Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной власти». Это – четкий мандат статьи 1 Основного закона, в которой Германия признает «неприкосновенные и неотчуждаемые права человека в качестве основы всякого человеческого сообщества, мира и справедливости на земле». К этой обязанности Германия серьезно относится и в рамках своих внешних связей. Защита и усиление прав человека играют особую роль во внешнеполитическом и международном контекстах, ведь зачастую систематические нарушения прав человека являются первым шагом, ведущим к конфликтам и кризисам. Вместе с партнерами по ЕС и в сотрудничестве с ООН Германия выступает во всем мире за защиту и дальнейшее развитие стандартов в области прав человека.

Деятельность в международных ­организацияхпо правам человека

Joachim Rücker
Joachim Rücker dpa/Salvatore Di Nolfi

Германия является участницей важных конвенций ООН и дополнительных протоколов к ним (пакт о гражданских правах, пакт о социальных правах, конвенция о борьбе с расизмом, конвенция о правах женщин, конвенция против пыток, конвенция о правах ребенка, конвенция о правах инвалидов, конвенция против насильственного исчезновения). Среди последних подписанных документов – Дополнительный протокол к Конвенции против пыток и Конвенция о правах инвалидов, которые вступили в силу в 2009 г. Германия была первой европейской страной, ратифицировавшей Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, предоставляющий возможность подачи индивидуальных жалоб.

Федеральное правительство поддерживает ­защиту от дискриминации и расизма, выступает против смертной казни во всем мире, 
за право на участие в политической жизни 
и за правовую защиту, отстаивает свободу ­религии и мировоззрения, борется с торговлей людьми и настаивает на реализации права на жилье и права на чистую питьевую воду и санитарию. Почти 900 млн. человек во всем мире не имеют доступа к чистой воде. Выделяя ежегодно 400 млн. евро, Германия в рамках многих проектов содействует тому, чтобы ситуация изменилась. Доступ к воде, одна из новых тем в области прав человека, является в 27 странах основным направлением сотрудничества с Германией в целях развития.

С 2012 г. Германия во второй раз является членом Совета по правам человека ООН в Женеве (Швейцария) и выставляет свою кандидатуру для переизбрания на период с 2016 по 2018 г. В 2015 г. Германия в лице посла Йоахима Рюккера впервые председательствует в этом органе. 47 членов Совета по правам человека избрали германского дипломата председателем на один год. Важнейшим инструментом Совета по правам человека является «Универсальный периодический обзор», в рамках которого каждое государство-член ООН информирует о выполнении своих обязательств в области прав человека и отвечает на критические замечания. Германия прошла эту процедуру в 2009 и в 2013 г.

Германия – одна из самых активных стран в Совете Европы (СЕ), в который входят 47 государств-членов и который выступает в защиту прав человека и за содействие им, за верховенство закона и демократию во всей Европе. Благодаря далеко идущим соглашениям, прежде всего Европейской конвенции по правам человека, СЕ содействует развитию общего европейского правового пространства и контролирует соблюдение обязательных общих стандартов и ценностей на европейском континенте.

Инструменты международной 
политики в области прав человека

Одним из центральных институтов СЕ по реализации прав человека в Европе является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге (Франция). Каждый гражданин 47 государств-членов СЕ может напрямую обращаться в ЕСПЧ с жалобой на нарушение своих прав, защищенных Европейской конвенцией по правам человека. Германия решительно выступает за то, чтобы все государства-члены СЕ принимали и имплементировали соответствующие решения ЕСПЧ в соответствии со своими обязательствами. Международный уголовный суд (МУС) в Гааге (Нидерланды) занимается международно-правовым преследованием тяжких международных преступлений, например военных преступлений, преступлений против человечности или геноцида. Германия высказывается за универсальное признание юрисдикции МУС.

Офис уполномоченного федерального правительства по политике в области прав человека и гуманитарной помощи  Бербель Кофлер расположен в германском МИДе. Она наблюдает за развитием мировых событий, координирует правозащитную деятельность с другими государственными инстанциями и консультирует федерального министра иностранных дел. Парламентское сопровождение и контроль германской политики в области прав человека с 1998 года осуществляется Комитетом по правам человека и гуманитарной помощи Германского Бундестага. В качестве финансируемой государством, но независимой инстанции в 2000 г. был создан Германский институт по правам человека. В качестве национального правозащитного института он должен в духе Парижских принципов ООН содействовать поддержке и защите прав человека со стороны Германии у себя дома и за рубежом.

Гуманитарная помощь для людей 
в крайне бедственном положении

Благодаря оказанию гуманитарной помощи федеральное правительство поддерживает во всем мире людей, оказавшихся в крайне бедственном положении в результате природных катастроф, военных столкновений или других кризисов и конфликтов или над которыми нависла угроза такого положения. При этом причины бедственного положения не имеют значения. Гуманитарная помощь – это выражение этической ответственности и солидарности с людьми, оказавшимися в беде. Она ориентирована на потребности нуждающихся и опирается на гуманитарные принципы человечности, нейтральности, беспристрастности и независимости.

Федеральное правительство оказывает эту помощь не напрямую, а поддерживает в финансовом плане подходящие проекты гуманитарных организаций ООН, Красного Креста и Красного Полумесяца и германских неправительственных организаций. Только в 2014 г. германский МИД выделил свыше 437 млн. евро на меры по оказанию гуманитарной помощи.

Защита прав человека – это и одна из важнейших сфер внешней киберполитики. На вопросы о защите данных и прав личности срочно необходимо дать ответы. В 2013 и 2014 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюции о праве на неприкосновенность частной жизни в эпоху цифровых технологий. Это результат германо-бразильской инициативы. Германия придерживается мнения, что права человека должны соблюдаться как online, так и offline. В 2015 г. Совет по правам человека ООН принял резолюцию, согласно которой впервые предусматривается назначение независимого специального докладчика по праву на неприкосновенность частной жизни. Он должен ежегодно докладывать о нарушениях и следить за международными дискуссиями.

Related content