Skip to main content

Изменения в избирательном праве

На выборах в Бундестаг в 2021 году будут действовать новые правила, а через следующие четыре года предусмотрена дальнейшая реформа. Цель – уменьшить размер Бундестага, который в последнее время значительно вырос.
Stimmzettel
© vegefox.com/stock.adobe.com

В октябре 2020 года Бундестаг решил реформировать избирательное законодательство Германии. Первые изменения вступят в силу уже на федеральных выборах 2021 года. Следующий этап реформы будет осуществлен на федеральных выборах 2025 года. Основная цель – сократить количество депутатов.

В Германии действует система персонализированного пропорционального представительства. Из модели первых и вторых голосов вытекает проблема так называемых «нависающих мандатов»: они возникают, когда партия получает много первых голосов и, следовательно, значительно больше прямых мандатов, чем она имеет право на места в парламенте посредством вторых голосов. Тогда другие партии получают компенсационные мандаты. Хотя в Бундестаге фактически запланировано 598 мест, эти дополнительные мандаты приводят к значительному расширению депутатского корпуса. После последних выборов в Бундестаг в 2017 году парламент вырос до 709 депутатов (максимальное число за всю историю). Специалисты опасаются, что это может ограничить трудоспособность парламента.

Меньшее количество избирательных округов на выборах в Бундестаг 2025 года

Большая коалиция ХДС / ХСС и СДПГ в 19-м законодательном периоде согласовала реформу в два этапа: уже на федеральных выборах 2021 года избыточные мандаты должны быть частично компенсированы мандатами по спискам. Если цифра в 598 депутатов окажется превышена, то компенсационные мандаты другим партиям будут даваться только при наличии более трех нависающих мандатов. На втором этапе (выборы 2025 года) предусмотрено сокращение количества округов. Сейчас их 299. Предложения по этому поводу выработает комиссия из представителей политики и науки.

Избирательная реформа вызывает споры. Прежде всего критики опасаются, что предложенных шагов окажется недостаточно для значительного сокращения Бундестага.