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欧洲

欧盟框架内的德国安全政策

欧盟通过派出行动为全球的和平与稳定做出贡献。德国发挥了重要作用。
European Union Training Mission (EUTM) Mali
© dpa

在1992年波恩举行的“彼得斯贝格会议”上,欧盟把共同的目标定义为:“人道主义任务和救助行动,维和任务,以及克服危机时的战斗行动,包括缔造和平的措施”。这一方案自此成为欧盟在安全问题上采取行动的标志。

代表欧盟的派出行动

欧盟目前执行着17项促进周边地区安全和稳定的任务,共投入了近5000名士兵、警察和非军事专业人士。最近一项行动是4月份开始在地中海实施的“Irini” 行动。在这项行动中,欧盟国家的海军力量负责监视利比亚内战的冲突各方是否遵守联合国的武器禁运令。欧盟迄今为时最久、而且仍在进行的任务是在波斯尼亚和黑塞哥维那的“Althea”行动。欧盟士兵通过这项行动帮助这个年轻的巴尔干国家建设军事力量。

大多数任务是民事行动

如今,欧盟共同安全与防务政策(GSVP)框架下的多数任务都是民事行动。行动目标除了克服危机之外,还有通过在伙伴国的军队和警察以及国家机构方面建立起可靠的结构,实现可持续的安全。例如,德国警察参与了在伊拉克的欧盟咨询团(EUAM),该特派团为伊拉克内政部提供咨询。

基本来说,欧盟共同安全与防务政策任务以为伙伴提供咨询、培训和进修为中心,也就是希望伙伴从受助走向自助。这种做法来源于一种信念,即当地的参与方可以比从外部施加影响的国家或者联盟更好地解决冲突。但是,当地的伙伴经常缺少手段,以实施有意义的安全方案。欧盟恰恰在这一点上发力。欧盟希望伙伴能够获得为自己和地区提供安全保障的能力。

联邦国防军在马里的派出行动

“欧盟马里培训任务(EUTM)”是欧盟为了在大周边地区承担维护稳定的责任而采取的重要行动之一。早在2013年,欧盟就通过提供培训和咨询帮助马里军队提高效率。迄今为止,约有15000名马里士兵接受了培训。如果马里能够独立保卫自己的国土安全,那就是地区稳定的重要支柱。稳定是经济恢复和民众生活水平提高的基础。德国联邦议院在5月底延长了德国联邦国防军参与“欧盟马里培训任务”的期限,扩大了参与的范围。德国可以派出人数上限为450人的士兵继续执行任务,除了协助马里,还可以协助其他萨赫勒五国(G5 Sahel),尤其是尼日尔和布基纳法索的军事力量。这种着眼于地区的做法旨在增强欧盟培训任务的效应。如果能够在安全形势脆弱的萨赫勒地区遏制住暴力行为,那么产生流亡难民的根由也就不复存在。