“东部建设”挑战

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统一的进程史无前例,是举全国之力的行动,无法在短短几年内完成

东德解体之后的情况表明,东德的平均劳 动生产率仅为联邦德国劳动生产率的三分之 一,这使得受委托对公有制企业进行私有化的托管局最后证实私有化亏空了2300亿德国马克, 而不是像预期的那样获得6000亿马克(约合3000亿欧元)盈利。从对所谓全民所有制的私有化收益中谋求必要的基础设施投资的希望 落了空。

德国统一代价的增长速度远远超过最悲观的估计,统一的社会负担由东部人民承担,而统一的经济负担则绝大部分由西部人民承担。于是紧随1989-1990奇迹年之后是一个长期的、理智的趋同进程。此外,逐渐显著的东部建设成就也并非总是被准确认知的。

东部建设最壮观的成就之一是内城居住区的整顿,不仅是在像德累斯顿、莱比锡、开姆尼茨和哈勒这样在东德时代持续衰 败的城市。其他的例子还有:新州的电信设施已经迈入欧洲最现代化之列,大学格局具有竞争力,还有当地新落户的太阳能与环境技术企业在全世界所占的主导地 位。在基础设施、环境与自然保护、旅游业发展领域以及在文化财富的维护方面也做出了巨大努力。

与之相对应的是以青年人为主的自东向西的人口迁移,以及与此相连的新州人口的萎缩与老化,当然这种趋势与统一后最 初几年相比已经有所减弱。与东部人外迁相一致的是来自西部的转移支付,至2009年,总数估计为16000亿欧元的净转移 (扣除东部德国的支付)为东部建设所付出的努力是国家团结的典范,而这在一个以后国家讨论为特色的政治氛围中根本未曾预料到。尽管已经取得了进步,但东西 部生活条件的趋同今后依然是完成内部统一中当务之急的话题。联邦政府关于德国统一现状的年度报告定期提供发展状况的概览。

Herfried Münkler

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