强大的社会福利国家

国家通过每月发放育儿津贴对家庭进行有针对性的资助 -- 学龄前儿童的托管服务也得到了拓展
国家通过每月发放育儿津贴对家庭进行有针对性的资助 -- 学龄前儿童的托管服务也得到了拓展 Vetta/Getty Images
法定保险织成的严密网络保护民众免遭生存风险,社会福利体系的传统可上溯到19世纪。

德国拥有世界上最完备的社会福利体系之一。与其他发达民主国家一样,社会福利支出是国家支出中最大的单项。2016年有约9180亿欧元用于公共社会福利支出,占到国内生产总值(BIP)的29%。

dpa/Sebastian Gollnow

这一福利国家社会体系的传统要上溯到德国19世纪下半叶的工业化时期,由当时的帝国首相Otto von Bismarck(奥托·冯·俾斯麦)建立。在Bismarck的领导下,1883年首先引入了工人义务医疗保险,社会福利方面的立法同时进行,并在后来几年里进一步扩展,从而为社会福利国家导向打下了基础。

在德意志联邦共和国《基本法》中,第20条第1款和第28条中规定了社会福利国家原则。它的具体架构则由政界和社会不断重新进行动态协商,尤其需要适应人口结构上的转变进行调整。

旨在防范生存风险的社会福利网络

今天,一个由法定医疗、养老、事故、护理和失业保险组成的严密网络保护民众避免生存风险或威胁带来的后果。此外,这个社会福利网络还包括为退休者和长期无劳动能力者提供基本保障,或是各种税收给付,如家庭福利平衡(子女生育补贴和税收优惠)。子女生育补贴2018年又增加,家庭的第一个和第二个孩子可获得每月194欧元,第三个孩子可获得200欧元,第四个孩子可获得225欧元。2018年3月组阁的大联合政府计划进一步提高2019年的儿童金,即每月增加25欧元。此外,《联合执政协议》还计划将儿童权利写入《基本法》。

2014年起开始实行的养老保险一揽子协议主要改善了老年人的状况,这一改革引入了63岁起可退休领取全额养老金以及所谓的“母亲养老金”等规定。1992年前生育子女的女性,没有今天的父母那样好的托管条件,就业机会因此也较少,这种为子女养育所做的贡献应该获得“母亲养老金”的补偿。约950万女性(还加上少量男性)自2014年7月起可获得这一额外养老金,按每名子女每年300多欧元计算。长期参加养老保险,缴纳保险费满45年的人,则可以自2014年7月1日起在63岁时退休,全额领取养老金。到2018年底,共有约982 000份申请。

医疗保险在德国不是法定义务。医疗服务由众多的医院、诊所和康复机构提供。

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