致力于和平与安全

联邦国防军被派往海外执行众多使命,如EUTM(欧盟驻马里维和使命)
联邦国防军被派往海外执行众多使命,如EUTM(欧盟驻马里维和使命) 2013 Bundeswehr/Bier
德国致力于建立一个公正、安全和稳定的国际秩序,危机预防和裁军是其中的重点。

外交、危机预防和和平解决冲突是德国外交政策的优先手段:一个全面的安全政策既包括派遣官员、法官、检察官、警察、建设助手及其他平民力量,也包括联邦国防军在多国和平使命中的参与。

德国外交政策决定性的特征 -- 密切的多边联系,也同样适用并尤其适用于军事手段的投入。联邦国防军原则上是在集体安全防卫体系的框架内派出的,因此与联合国(VN)、欧盟(EU)或北约(NATO)的决议相联系。

联邦国防军的国外使命视情况总是伴随平民分队,负责如政治、发展政策和社会经济等方面的措施。武装力量的投入必须由议会授权和监督,需要德国联邦议院多数成员的明确同意,有效期为一年。联邦国防军因此也被称为议会军。

德国自1955年建立联邦国防军
以来,就在政治上和军事上融入北约。与北大西洋防卫联盟的绑定,是德国外交政策的“DNA”之一。

德国当前是,从前也是北约领导的在科索沃(驻科索沃国际安全部队,KFOR)和阿富汗(驻阿富汗国际维和部队,ISAF、坚决支持)的行动中最大的派兵国之一。自1990年至今,联邦国防军共参加35个海外行动,其中19个是在2015年做出的决议。

继乌克兰危机之后,德国再次表明了其对联盟防卫的参与。2015年联邦国防军与荷兰和挪威一起为建设北约新的快速反应部队(“高度戒备联合任务部队”,VJTF)做出了贡献,它将在集体防卫和危机管理的框架内,改善联盟的反应能力。

自1973年加入联合国以来,德国是这个国际组织的一个积极可靠的,同时也是受到重视的成员。因此2018年德国将第六次申请在2019/2020任期担任联合国安理会非常任理事国。每年德国支付约1.9亿美元以充实联合国日常预算,更为联合国和平使命的特别预算贡献约6.4亿美元,占联合国总预算的7.1%。由此,德
国在2015年成为联合国第三大会费支付国。2015年德国派遣约260名士兵和警察参加联合国领导的维和使命:包括在黎巴嫩、西撒哈拉、马里、南苏丹、苏丹和利比里亚。而联合国机构也在德国驻扎,尤其是在波恩的联合国园区,驻德国的28个联合国机构有19个在这里,包括联合国气候变化公约秘书处(UNFCCC)。

为更好地支持国际组织的维和使命,德国使平民危机援助人员的培训和派遣更加专业化。2002年设立的国际和平使命中心(ZIF)拥有1500人的专家库以供调遣,这个库还将继续加强。

ZIF遴选平民援助人员,对他们进行课程培训,做好派往危机地区和后冲突国家担任观察员和调解人的准备,并对他们的经验做出评估。到2015年,ZIF已经与外交部合作,派出了3000名志愿的短期与长期选举观察员参加选举观察使命,在65个国家实施了项目。

欧洲安全与合作组织(OSZE)作为欧洲和平与安全的另一个中心支柱也受到德国的支持。

欧安组织前身为欧洲安全与合
作会议(KSZE),1995年改为欧安组织,其基础文件是1975年签署的《赫尔辛基最后文件》,它把边界不可侵犯以及和平解决争端作为欧洲安全秩序的基本原则。

欧安组织作为欧洲和平与安全的中央论坛

该组织目前有57个欧洲、北美和中亚的成员国,也是世界上最大的集体安全地区组织。在乌克兰危机中,欧安组织作为对话和建立信任的中央论坛,再度彰显其重要性。欧安组织支持和平解决乌克兰危机的努力,包括在三边接触小组的框架内主持政治谈判。

此外,欧安组织还向乌克兰派出了数百名平民观察员,如负责在东乌克兰冲突地区监督2014年9月《明斯克协议》和2015年2月的停火协议的执行情况,核实军队和武器的裁撤。

为了预防冲突、推动民主化,欧安组织还在其他许多国家执行长期使命,并向其成员国定期派出选举观察员,对此德国也提供了支持。

致力于裁军和军备控制

裁军、军备控制和不扩散核武器在德国外交政策中享有很高的重要性。德国以无核武器世界为目标,同时也寻求务实的做法。

德国与联合国安理会五大常任理事国一起在E3+3(即伊核问题六国)会谈中为与伊朗就其核计划达成《维也纳协议》做出了建设性的贡献。

德国还致力于重要的国际条约与协议的广泛应用和执行。2014年到2015年,德国参加了从叙利亚运出的化学武器的销毁行动。

从2013年到2016年,德国进行了旨在改善生物安全的项目,项目总经费约2400万欧元,涉及20多个伙伴国家。

此外,2014年德国在13个国家为排雷项目和救济地雷受害者支出了1320万欧元,是这一领域最大的援助国。

多余武器弹药的销毁和危险品的安全存放,也是德国政治的重点。在欧安组织地区,常规军备检查和建立信任与安全的措施意义重大。德国致力于这方面的现代化,以应对当前的挑战。

Related content