Предметный указатель

Хорошее (франконское) вино делают и в «пивной земле» Баварии. «Октоберфест», замок Нойшванштайн и пышное убранство Альп привлекают сюда больше иностранных туристов, чем в любую другую землю. Однако слоган «Ноутбук и кожаные штанишки» свидетельствует: Бавария – это нечто большее, чем просто живые традиции. Ее экономика (которая по своей мощи превосходит экономику Швеции) славится такими мировыми марками, как BMW, Audi, Siemens, MAN и EADS (Airbus ). Defence and Space. В сCтолицеа земли – Мюнхене – по многим показателям занимает первое место в международных рейтингах городовблагосостояние жителей и эффективность рынка труда выше, чем в любом другом крупном германском городе.. Но крупнейшая федеральная земля Германии блистает и за пределами метрополии. На фестиваль музыки Вагнера в Байройте билеты каждый год распродаются полностью.

Столица: Мюнхен
Население: 13.369.393
Площадь в км²: 70.550

Бундестаг — это избираемый орган народного представительства в Германии. Выборы в бундестаг — это выборы по принципу пропорционального представительства, когда количество мест в парламенте определяется долей голосов, отданных партии на выборах. Однако в избирательном праве есть и элементы мажоритарной системы выборов, ведь первый голос отдается за кандидата в своем избирательном округе, а второй — за земельный партийный список. Согласно законодательству, численность бундестага составляет 598 депутатов, но в последнее время она существенно выросла за счет системы так называемых мандатов на переуступку мест и компенсирующих мандатов. Изменение закона призвано изменить эту систему и обеспечить ограничение числа депутатов в будущем. Одним из препятствий для прохождения в парламент является так называемый пятипроцентный барьер. Партии проходят в парламент только в том случае, если они набирают не менее пяти процентов голосов.

Бундестаг – это германский парламент. Его депутаты образуют фракции и выбирают из своих рядов председателя Бундестага. Перед Бундестагом стоит задача избрать федерального канцлера и поддерживать его затем на этом посту путем одобрения его политики. Бундестаг может сместить канцлера, отказав ему в доверии. В этом он схож с другими парламентами. Не играет также большой роли разница в том, что в Германии канцлер избирается, а в Великобритании или в других парламентских демократиях назначается главой государства. В других парламентских демократиях главой правительства, который может опираться на парламентское большинство, всегда назначается лидер той или иной партии.

Вторая большая задача, стоящая перед депутатами Бундестага, – выработка законодательства. И в этом плане Бундестаг похож на парламенты других демократий, так как в основном принимает законы, предложенные федеральным правительством. Тем не менее Бундестаг, разместившийся в берлинском Рейхстаге, в меньшей степени олицетворяет собой тип дебатирующего парламента, характерного, например, для британской парламентской культуры. Он отвечает скорее американскому типу так называемого рабочего парламента.

Профильные комитеты Бундестага интенсивно и со знанием дела обсуждают внесенные в парламент законопроекты.Третья большая задача, стоящая перед Бундестагом, – контроль за деятельностью правительства. Зримый для общественности парламентский контроль осуществляет парламентская оппозиция. Менее зримую, но не менее эффективную часть контрольных функций берут на себя депутаты правящих партий, которые за закрытыми дверями залов заседаний задают критические вопросы представителям своего правительства.

Каждые 4 года партии идут на выборы в Бундестаг. Участие избирателей в выборах по традиции высокое: пик пришелся на 70-е годы (свыше 90 проц.), после объединения – около 90 проц. 76,6 процента избирателей, имеющих право голоса, приняли участие в выборах в Бундестаг 20-го созыва в 2021 году.

Федеративная Республика Германия – федеративное государство. Как федерация, так и 16 федеральных земель имеют собственные полномочия. За внешнюю и европейскую политику, оборону, юстицию, вопросы труда, социальную политику, налоги и здравоохранение отвечает федерация. В компетенцию земель входят такие сферы, как внутренняя безопасность, школьное образование, высшая школа, а также сфера управления и общины. Полномочия федерации сводятся в основном к законодательной деятельности, в которой федеральные земли участвуют через свое представительство в Бундесрате.

А перед органами управления земель стоит задача исполнять не только земельные, но и федеральные законы. Такое разделение задач обусловлено историческими причинами: германское национальное государство возникло в 1871 г. в результате объединения множества самостоятельных государств. Таким образом отпадала необходимость в создании более крупной централизованной системы государственного управления. Среди 16 земель выделяются три города-государства. Их государственная территория ограничивается соответственно пределами Большого Берлина, Большого Бремена и Большого Гамбурга, в то время как остальные земли насчитывают множество городов и общин.

Согласно Основному закону, функция политических партий – содействовать формированию политической воли народа. Выдвижение кандидатов на политические посты и организация предвыборной борьбы приобретают таким образом ранг конституционной задачи. По этой причине государство компенсирует партиям расходы, понесенные во время избирательной кампании. Возмещение партиям расходов, понесенных в ходе предвыборной борьбы, впервые реализованное в Германии, стало сегодня обычным явлением в большинстве демократических государств. Согласно Основному закону, политические партии должны строиться на демократических принципах. От них ожидается приверженность демократическому государству.

Партии, чья демократическая направленность находится под сомнением, могут быть запрещены по ходатайству федерального правительства. Однако они могут, но не должны быть запрещены. Если федеральное правительство считает такой запрет необходимым в силу того, что такие партии представляют опасность для демократической системы, оно может лишь ходатайствовать о запрете. Сам запрет налагает исключительно Федеральный конституционный суд. Таким образом предотвращается возможность того, чтобы правящие партии в рамках политической конкуренции могли запретить какую-либо «неудобную» для них партию. В истории Федеративной Республики было немного случаев, когда в суде рассматривался вопрос о запрете партии, и еще меньше случаев, когда партию запрещали. Основной закон, правда, создает привилегии для партий. Однако партии в сущности остаются формами выражения общества. Они несут на себе весь риск, связанный с провалом на выборах, с оттоком членов и отсутствием единого мнения по кадровым и политическим вопросам.

В германском бундестаге 20-го созыва представлены семь партий и 736 депутатов: СДПГ, ХДС, ХСС, Союз 90/Зеленые, СвДП, АдГ и Левая партия. ХДС и его «сестринская» партия ХСС, представленная только в Баварии, образуют единую фракцию в Бундестаге с момента первых выборов в 1949 году.