索引
自由汉萨城市不来梅是随着传统的航海贸易,特别是咖啡贸易而不断壮大起来的。不来梅州是全德面积最小的州,由不来梅市和不来梅港组成,两地相距60 公里。其中五分之一的人从事港口工作。最大的私营雇主是戴姆勒,汽车普遍起着很大作用:这里每年进出口大约160万辆汽车,就连文化生活也充满着贸易的气 息:远洋博物馆和德国航海博物馆吸引着来自全国各地的参观者。另外,商人的富裕生活产生了最美的城市建筑群,即市政厅市场及其巴洛克和文艺复兴风格的建 筑,这是对不来梅悠久历史的贡献,这一历史始于公元888年的开市权。
州府:不来梅
人口:569.396
面积:404平方公里
基本法把立法和国家管理与宪法秩序和权利以法律的形式结合起来。基本法第一条具有特殊意义,它把尊重人权定为宪法条文的最高要求:“人的尊严不可侵犯。尊重和保护人的尊严是所有国家权力的义务。”其他基本权利同时也保证了在法律框架下的行动自由、法律面前人人平等、新闻和媒体自由、结社自由以及家庭保护等。基本法把德国确定为法治国家:所有国家机关的行为都置于司法监督之下。另外一个宪法原则是联邦制国家,这意味着国家权力分解给各联邦成员和中央政府。最后,基本法把德国定义为一个社会福利国家。社会福利国家要求政府制定防范措施,保证人民在失业、残疾、疾病和年老的情况下也可以获得维持尊严的物质条件。基本法的一个特点是所谓的“永久性”宪法原则。无论是今后的局部修改还是被一部全新的宪法所取代,基本权利、民主治国方式、联邦制国家和社会福利国家这些原则都是不可侵犯的。
电影世界一年一度把他们的焦点对准柏林,聚焦柏林电影节。但是柏林人已经习惯了全球对他们的兴趣,毕竟他们从1458年霍亨索伦王朝在此建都以来就 成了大都市人。它有一段带着阴影的历史:纳粹统治以及东德政权在此建造的横亘整座城市的柏林墙。自1990年两德再次统一以来,柏林重新成为不再被分割、 具有世界地位的首都。欧洲最大的博物馆群体建筑博物馆岛、柏林爱乐乐团和50多个剧场构成了无与伦比的文化生活。39所高校孕育着“知识资本”。拜耳医药 保健公司和柏林航空公司等名字为该城的经济增添了夺目的光彩。世界上最大的旅游博览会也印证了一条广告词 -- 柏林值得一游!
州府:柏林
人口:3.866.385
面积:892平方公里
在城市州汉堡,尽管空中客车公司、奥托邮购公司和拜尔斯道夫的妮维雅康采恩不能立刻凸显港口的作用,可它们依然是搏击经济命脉的主体。不过几乎所有 大型石油康采恩都在易北河设立了机构,这要归功于这里的油轮码头。海员和观光游客推崇圣保罗娱乐区,而汉萨市民们则更看重他们作为媒体和学术中心的地位, 与之相应的是对文化的需求多,欧洲最大的文化工地易北河音乐厅也验证了这一点。诸如艺术馆这样的著名博物馆,30多家剧院,包括拥有像约翰·诺伊迈尔这样 的芭蕾舞世界明星的国立歌剧院,这些都满足了人们相当大的文化需求,而在音乐剧方面,汉堡也位居全国之冠,它每月吸引着成千上万的观众慕名前来观看演出。
州府:汉堡
人口:1.892.122
面积:755平方公里
联邦宪法法院是德国战后民主的代表性机构。基本法赋予它以如下权力:如果它确认某项民主秩序下产生的法律条文违背基本法精神,就可予以废止。宪法法院只有在接到申请时才会采取行动。有权提起诉讼的可以是联邦机构,如联邦总统、联邦议院、联邦参议院、联邦政府或者其组成部分(如议员或议会党团)以及州政府。在“宪法争议案”中,宪法法院保护基本法中规定的三权分立和联邦制国家原则。为了使议会中的少数派也可以求助宪法法院,议会议员达到三分之一即可针对某法律条文提起上诉(“抽象法规监控诉讼”)。
此外,如果公民认为自己的基本权利受到政府行为侵犯,基本法赋予他“宪法诉讼”的合法权利。毕竟当认为某项法律违背宪法精神时,每家德国法院都有义务向宪法法院提起“具体法规监控诉讼”。联邦宪法法院在宪法解释方面对整个司法拥有垄断权。
联邦总理和各联邦部部长组成联邦政府,即内阁。除了总理的大政方针制定权以外,还有“职责范围”原则,按照这一原则,各部部长在这些方针范围内独立领导他们的业务部门;同时还有“合议”原则,按照这一原则,联邦政府以多数决议方式来裁决有争议的问题。联邦总理负责日常事务
联邦议院由德国公民选举产生。联邦议院的选举基本采用比例代表制,以使各政党所得选票与其在议会中的所得席位成正比。但同时其选举制度也结合了多数选举制。即在选举中,选民的第一票需投选单一选区的候选人,第二票投选全国政党的候选人。联邦议院法定议席为 598 席,但由于所谓的跨地区和平衡任务制度,近来席位数显著增加。该法律的修正案旨在改变这一制度,并确保限制今后的议席数。参加议会存在所谓的 5% 门槛。即政党只有在获得至少 5% 的选票后才能进入议会。
联邦议院就是德国的国会,议员们组成议会党团,并从其中选举产生议会议长。联邦议院的任务是选举联邦总理并通过认可其政策来支持其执政,议会也可以通过投不信任票来罢免总理。从这一点来看,联邦议院同其他国家议会相似。德国的总理是由选举产生的,而英国或其他议会民主制中的总理是由国家元首任命的,这在本质上也没有大的区别。在其他议会民主政体中,一直是获议会多数派支持的政党领袖被任命为政府首脑。
议员们的第二大任务是立法。联邦议院主要通过由联邦政府提交的法律议案,从这个意义来说,德国的联邦议院与其他议会制民主国家相同,但是位于柏林帝国议会大厦内的联邦议院更多体现的是所谓的美国式工作型议会的特点,而非英国所体现出来的辩论型议会文化。联邦议院的专业委员会仔细并按专业咨议提交给议会的法律草案。
联邦议院的第三大任务是监督政府工作。公众能看到的议会监督工作由议会反对派来完成,而另一部分少为人见、但同等有效的监督工作由执政党的议员来承担,他们在闭门会议室向政府代表提出批评性问题。