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El Consejo Europeo fija las líneas maestras de la política de la UE. Está compuesto por su Presidente, los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, el Presidente de la Comisión Europea y el Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y se reúne al menos dos veces al año.