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外交政策

可持续发展

地球上所有国家的可持续发展,是未来和平发展的基础。联邦政府已承诺致力于这一目标的实现。
Nachhaltige Entwicklung
© Getty Images/E+

德国发展政策要为改善伙伴国家生活条件、消除贫困和增强民主做出贡献。作为全球结构和和平政策的组成部分,德国发展政策要为改善伙伴国家的生活条件做出贡献。德国发展政策的目标是在全球消除饥饿和贫困,加强民主和法制国家建设。

"BMZ 2030 "改革方案

德国联邦经济合作与发展部通过 "BMZ 2030" 计划,对国家间发展合作进行了改革,使其更有作用、更高效。最重要的目标仍然是消除世界上的饥饿和贫困。

国家间合作还关乎善治、维护人权和打击腐败。从主题上看,"BMZ 2030"在气候保护、医疗卫生和家庭政策、可持续供应链、利用数字化和加强私人投资方面确定了新的重点。

这一方案规定了新的伙伴关系类别,以便在合作中做出更具战略性、更灵活的反应。有些国家不再需要直接支持,有些国家则没有表现出什么改革意愿。为此,德国把直接进行国家间合作的伙伴国数量从85个减少到60个。不过,与公民社会行为者的合作在所有国家都仍将继续。

2019年德国发展合作投入占国内生产总值的0.6%,离联合国所追求的0.7%的目标仅一步之遥。按国际标准,德国每年投入238.1亿美元,2019年德国仍是仅次于美国的全球第二大公共发展合作出资国。相关项目由一些执行组织--通常是德国国际合作机构(GIZ)与德意志复兴信贷银行,但也有其他组织--在各国提供服务。

《2030议程》指引方向

德国作为公共发展合作第二大出资国以及全球伙伴关系积极的创造者在全球发展中起决定性作用。

《2030可持续发展议程》对于未来几年全球发展至关重要,此项议程于2015年由联合国大会表决通过。《2030议程》的核心是可持续发展的17项宏伟目标,即所谓的“可持续发展目标”(SDGs)。议程在全球的实施将为世界经济进步与社会公正相协调、为在生态可承受范围内从事经济活动奠定基础。

为了追求联合国2000—2015年千年发展目标(MDG),它已经成功将全球贫困人口减半,改善了获取饮用水和教育的渠道。2015年至2017年,尽管定义绝对贫困的基准从每日1.25美元调整到了每日1.90美元,世界最贫困人口比例仍然从10.1%减半到9.2%。由此,2030年前消除绝对贫困的大目标似乎有可能实现。不过,还有一些问题,如资源过度消耗、气候变化进一步发展、环境破坏、失业和社会不公等,依然迫切需要解决。

新冠疫情加剧贫困问题

但是最初的成果却受到了新冠疫情、气候变化加剧以及暴力冲突的严重威胁。世界银行警告说,这些因素的叠加会使许多原本已经脱贫的人口再次陷入一个困难的处境。专家预估,2020年将会有8800万至1.15亿人陷入极度贫困。在这种情况下,如果政策上不采取迅速地、实质性的行动,已经受到威胁的、在2030年把世界极端贫困人口比例降至3%以下的原目标几乎不可能实现。

《2030议程》推动了世界向可持续发展的转型,即在经济、生态和社会维度方面兼顾业已存在的关联。它应该成为一份适用所有国家的世界“未来契约”,涉及政策领域远远超出发展合作工作的范畴。除了消除饥饿和贫困,还要把地球作为我们后代的生存基础来保护;经济体系和生活方式应当更加公正、更加可持续、更加高效;消除歧视尤其要通过加强有效的包容和民主的制度、负责任的政府管理和法制国家来实现。这个为可持续发展做出保证的未来条约毕竟需要一个所谓的“多行为体”思路:除了政府,社会群体、经济界和学术界也都将在《2030议程》的实现上发挥重要作用。