气候政策 先行者

德国希望到 2045 年成为一个气候中立的工业化国家。这使德国成为应对气候危机的国际先锋。成功的关键在于推进能源转型，即快速从化石能源转向可再生能源。德国已全面退出核能，最后的三座核电站已于 2023 年关闭。德国还决定最迟于 2038 年淘汰燃煤发电。

德国气候保护政策的指导原则是：

• 《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，
• 2015 年的《巴黎协定》，
• 《2030 年可持续发展议程》，
• 气候公正原则。

《巴黎协定》确立了将全球升温幅度控制在远低于 2 摄氏度、最好是 1.5 摄氏度的国际目标。德国政府正坚定不移地推进这一气候保护目标。此外，几十年来，德国一直高度重视环境保护和自然保护。

自 2021 年 5 月起，明确的气候保护要求已写入法律。这项法律规定，德国必须在 2030 年之前减少温室气体排放，比 1990 年至少减少 65%。到 2040 年，这一数字应达到 88%，而到 2045 年，德国应实现温室气体的中和。这意味着：温室气体排放与减排之间要保持平衡。

自 1990 年以来，德国的温室气体排放量已大幅减少。到 2024 年，排放量减少了约 48.2%，降至 6.49 亿吨。到 2030 年，这一数字必须降至至少 4.38 亿吨。

能源转型是德国政府希望在 21 世纪 20 年代坚定推进的世纪工程。预计到 2030 年，80% 的电力需求将来自可再生能源，如风能或太阳能。原计划最晚于 2038 年实现的淘汰煤炭，也将尽快提前完成。燃煤发电被认为是排放破坏气候的二氧化碳的最大原因之一。

出于安全和经济政策的考虑，能源转型也应尽快实施。德国政府希望通过加快风力发电和太阳能发电设施的规划和审批程序等方式支持调整能源供应结构。

德国在国内外积极推动自然保护与生物多样性工作。自 1994 年起，自然保护便作为国家目标写入德国宪法。联邦政府通过“自然气候保护行动方案”等举措强化生物多样性保护——即保护基因、物种与栖息地的多样性。该计划旨在保护或恢复森林、洪泛区、沼泽等自然生态系统，截至 2027 年将投入总计 35 亿欧元资金。

德国还积极参与物种保护，例如履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》。该公约通过规范国际贸易，防止濒危动植物遭受过度开发利用。全球目前有超过 100 万物种面临灭绝威胁，其中许多将在未来几十年内消失。