多样化的参与

在德意志联邦共和国的政治体制中，政党被赋予核心的、优先的地位。《基本法》第21条规定，“政党应参与人民政见之形成”。这与党内民主的义务是相辅相成的：主席、委员会和候选人在党员代表大会上由基层党员以无记名形式投票选出。为加强党内民主，各政党还会在做出重要决定前直接向党员征询意见。 

政党仍处于社会表达形式的核心，却也在失去凝聚力。基民盟/基社盟和社民党有大约100万党员支持他们——相对于6100万具备资格的选民而言，这相当于 1.6% 的份额。选民投票率也有下降的趋势。20世纪70年代和80年代的选举一直保持很高的投票率，并出现了最高投票率（1972年为 91.1%），而2017年和2021年的联邦选举则只达到 76.2% 和 76.6%。 

到目前为止，2021年选民投票率增幅最高的是 21-29岁年龄组，增加了3.9个百分点。然而，对于年轻人来说，参与民间倡议团体或非政府组织的机会往往更具吸引力。作为政治表达和行动平台，社交媒体正变得越来越重要。公民还通过公民投票等直接民主流程参与政治进程。近年来，在各联邦州和市镇，直接民主的方式得到了越来越多的实践和使用。

所谓的公民议会作为让公民参与决策的一种手段，重要性也在增加。这些公民议会通常处理具体问题并为政策制定行动建议。政府和政党也寻求与人民对话。例如，外交部长安娜莱娜·贝尔伯克还发起了公民对话，以制定第一份国家安全战略。