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Environnement & Climat

La transition énergétique, le projet d’une génération

L’Allemagne soutient les énergies renouvelables depuis les années 1990. La transition énergétique mène vers un approvisionnement avec des sources d’énergie majoritairement régénératives.
Generationenprojekt Energiewende
© Oskar/stock.adobe.com

La transition énergétique est la mission de politique économique et environnementale la plus importante en Allemagne. La transition énergétique est une transformation de l’approvisionnement de l’Allemagne en énergie renonçant au pétrole, au charbon, au gaz et au nucléaire pour se tourner vers les énergies renouvelables. L’objectif de l’Allemagne est de devenir largement neutre en émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2045. Au moins 80 % de l’électricité et 60 % de l’approvisionnement total en énergie devra provenir d’énergies renouvelables. La prochaine étape est l’arrêt successif de toutes les centrales nucléaires d’ici à 2022. Depuis 2019, il n’y a plus que six centrales nucléaires en service en Allemagne.

Le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › poursuit ainsi la transformation du système énergétique entamée en 2000 avec sa première décision de sortir du nucléaire et l’adoption de la loi sur les énergies renouvelables La Loi sur les énergies renouvelables La Loi sur les énergies renouvelables (EEG) régit la priorité donnée aux énergies renouvelables pour alimenter le réseau et garantit un prix fixe aux producteurs d’électricité issue de ces sources d’énergie. Elle s’est avérée très performante pour promouvoir l’extension des énergies renouvelables… Pour en savoir plus › . La promotion des énergies renouvelables a commencé en Allemagne dès les années 1990 et fut ancrée dans le droit avec la loi sur les énergies renouvelables (LER) adoptée en 2000.

Réduire la dépendance envers les importations

En 2000, le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › de l’époque avait convenu avec les producteurs d’énergie allemands une sortie du nucléaire d’ici à 2022. La transition énergétique adoptée par le gouvernement fédéral en 2011 est ainsi dans une tradition de transformation de l’approvisionnement vers des sources d’énergie durables. L’accélération de la transformation du système énergétique, adoptée en 2011 par les partis représentés au Bundestag après la catastrophe de Fukushima et largement soutenue par une grande majorité de la population, est considérée par le gouvernement fédéral comme « une étape nécessaire vers une société industrielle soucieuse de durabilité et de respect de la Création ».

Mais l’environnement et le climat ne sont pas les seuls à profiter de la transition énergétique, l’économie allemande aussi. Notamment la dépendance envers les importations de pétrole et de gaz naturel doit diminuer. A ce jour, l’Allemagne consacre environ 45 milliards d’euros par an à l’importation de charbon, de pétrole et de gaz. Cette somme doit être progressivement remplacée dans les années à venir par une création de valeur locale dans le secteur des énergies renouvelables. Ces mesures créent aussi des opportunités d’exportation supplémentaires et des perspectives d’emplois nouveaux.

Mieux utiliser l’énergie

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Une autre grande tâche consiste à renforcer le « deuxième pilier » de la transition énergétique : l’utilisation plus efficace et plus économique de l’énergie. Fin 2019, le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › a adopté la Stratégie 2050 pour l’efficacité énergétique (EffSTRA). D’ici à 2030, la consommation d’énergie primaire doit baisser de 30 % par rapport à 2008. Avec les associations industrielles, les groupements de la société civile, les Länder et les représentants du monde scientifique, le pays analyse les moyens de réduire la consommation de moitié et veut élaborer des plans concrets pour la période allant de 2030 à 2050.

 Des économies significatives ont déjà été réalisées dans l’industrie et les grandes entreprises de transformation où les standards sont élevés. Les entreprises de moindre taille ainsi que les biens fonciers publics ont un certain retard en la matière. La modernisation énergétique des bâtiments anciens, notamment, joue un rôle important dans l’augmentation du rendement énergétique et est soutenue par le gouvernement f­édéral. Quelque 30 % des émissions de dioxyde de carbone émanent en effet des bâtiments.

La première loi de protection du climat au monde

Le programme de protection du climat adopté par le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › fin 2019 et révisé en 2021 prévoit donc des limites aux émissions des bâtiments et dans d’autres domaines. En outre, la loi de protection du climat prévoit que les émissions de dioxyde de carbone des bâtiments et des transports aient un coût déterminé. Cela était déjà le cas pour l’industrie énergétique et l’industrie consommant beaucoup d’énergie dans le cadre du commerce européen des émissions. A partir de janvier 2021, le prix est fixé à 25 euros par tonne de CO2 et devrait progressivement passer à 55 euros jusqu’en 2025. L’objectif climatique 2030 - 65 % d’émissions de gaz à effet de serre en moins par rapport à 1990 - doit être atteint avec le programme de protection du climat. Avec la loi sur la protection du climat, le gouvernement fédéral a été le premier dans le monde à ancrer dans la loi son objectif national de protection du climat.

La transition énergétique ne vise pas seulement à réduire les risques, elle cherche aussi à ménager le climat et à garantir l’approvisionnement. Avec l’extension dynamique des énergies renouvelables, le pourcentage d’énergie exempte de dioxyde de carbone dans le mix de l’électricité a sensiblement augmenté. En 2019, le pourcentage de l’électricité « verte » était de 42,1 %. Selon la météo, les installations solaires et éoliennes peuvent couvrir jusqu’à 90 % des besoins en électricité en Allemagne. Plus de 66 % des nouveaux bâtiments sont déjà chauffés avec des énergies renouvelables. En 2020, 1,7 million d’installations photovoltaïques étaient installées, avec un rendement nominal d’environ 49,5 gigawatts. L’Allemagne se situe à la quatrième place avec ce rendement installé, derrière la Chine, les Etats-Unis et le Japon.

La loi sur les énergies renouvelables, un modèle international

La loi sur les énergies renouvelables La Loi sur les énergies renouvelables La Loi sur les énergies renouvelables (EEG) régit la priorité donnée aux énergies renouvelables pour alimenter le réseau et garantit un prix fixe aux producteurs d’électricité issue de ces sources d’énergie. Elle s’est avérée très performante pour promouvoir l’extension des énergies renouvelables… Pour en savoir plus › (LER), considérée comme un modèle par de nombreux pays, a été amendée en 2014 afin de garantir des coûts abordables et un approvisionnement sûr pour les ménages et les entreprises. En effet, la taxe introduite par la LER – elle répartit proportionnellement les coûts de l’extension du réseau d’électricité « verte » entre les consommateurs – avait beaucoup augmenté après 2009 avec l’extension des installations solaires et un nouveau mode de calcul. Cela provoqua un débat dans l’opinion publique sur les coûts de cette électricité et de la transition énergétique. Depuis 2014, la taxe introduite par la LER se situe à un niveau constant, variant entre six et sept centimes d’euros par kilowatt/heure.

Le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › travaille en outre au remodelage du marché de l’électricité pour garantir la stabilité de l’approvisionnement malgré la forte hausse d’une électricité solaire et éolienne fluctuante. Il s’agit surtout ici de garantir la disponibilité de centrales à gaz utilisées de manière souple et qui émettent beaucoup moins de dioxyde de carbone que les centrales à charbon.

La transition énergétique n’exige pas seulement la construction de nouvelles centrales « vertes ». Pour avoir un approvisionnement sûr, les réseaux d’électricité doivent s’adapter à la nouvelle structure de la production d’énergie. Plusieurs centaines de kilomètres « d’autoroutes de l’électricité » sont prévus. L’électricité éolienne, provenant essentiellement du nord de l’Allemagne, pourra ainsi parvenir sans grande perte de tension dans les centres économiques à forte consommation dans le sud du pays. Le plan d’origine, prévoyant des lignes haute tension à ciel ouvert, a été rejeté à la suite des protestations des citoyens. Le gouvernement fédéral a décidé en 2015 qu’on enterrerait les lignes. Ce n’est donc plus en 2022, comme prévu au départ, mais au plus tôt en 2025 que ces grandes lignes entreront en service. Les réseaux régionaux doivent également être étendus pour absorber l’électricité solaire produite de manière décentralisée.