Skip to main content
Окружающий мир & Климат

Проект поколений «Энергетический поворот»

С 90-х годов в Германии оказывается финансовая поддержка использованию ВИЭ. Энергетический поворот приводит к энергоснабжению преимущественно за счет ВИЭ.
Generationenprojekt Energiewende
© Oskar/stock.adobe.com

Энергетический поворот – важнейшая экономическая и политико-экологическая задача, стоящая перед Германией. Энергетическим поворотом называют перестройку германской системы энергоснабжения: переход от нефти, угля, газа и атомной энергии к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ). Задача Германии – стать CO2-нейтральной страной к 2045 г. Доля ВИЭ в снабжении электроэнергией должна составить, как минимум, 80 проц., а в общем энергоснабжении – 60 проц. К 2022 г. будут последовательно отключены все АЭС. С 2019 г. работают только шесть АЭС.

Федеральное правительство тем самым продолжает устойчивую перестройку энергетической системы, начавшуюся еще в 2000 г. с принятия первого решения по постепенному отказу от атомной энергии и поддержки закона о ВИЭ. Содействие использованию ВИЭ началось в Германии еще в 90-е годы; в 2000 г. это было закреплено законом о ВИЭ (EEG).

Снизить зависимость от импорта энергии

В том же 2000 г. тогдашнее федеральное правительство согласовало с германскими энергетическими компаниями постепенный отказ от использования атомной энергии к 2022 г. Решения федерального правительства по энергетическому повороту от 2011 года продолжают таким образом традицию перестройки системы энергоснабжения в сторону использования устойчивых источников энергии. Ускоренную перестройку энергетической системы, по которой в 2011 г., после аварии на АЭС Фукусима в Японии, было принято решение представленными в Бундестаге партиями и которое было решительно одобрено подавляющим большинство населения, правительство рассматривает как «необходимый шаг на пути к индустриальному обществу, приверженному идее устойчивого развития и сохранения мироздания».

Однако от энергетического поворота должны выиграть не только окружающая среда и климат, но и германская экономика: прежде всего должна быть уменьшена зависимость от импорта нефти и газа. Сейчас Германия расходует ежегодно около 45 млрд. евро на импорт угля, нефти и газа. Эта сумма в ближайшие годы должна постепенно уменьшаться за счет создания добавленной стоимости в стране в сфере ВИЭ; кроме того, благодаря этим мерам появятся дополнительные шансы на экспорт и перспектива создания новых рабочих мест.

Использовать энергию более эффективно

­

Еще одна центральная задача состоит в том, чтобы укрепить «вторую опору» энергетического поворота – более экономное и эффективное использование энергии. В конце 2019 г. федеральное правительство приняло Стратегию энергоэффективности 2050 (EffSTRA). Суть в том, чтобы к 2030 году сократить первичное потребление энергии по сравнению с 2008 г. на 30 проц. Вместе с объединениями бизнеса и гражданского общества, федеральными землями и представителями науки анализируются способы сокращения энергопотребления вдвое, а также разрабатываются конкретные планы на период между 2030 и 2050 г.

В промышленности и на крупных коммерческих предприятиях уже достигнута существенная экономия, стандарты здесь высокие. Необходимость наверстать упущенное по-прежнему имеется на небольших предприятиях и в фонде общественных зданий. Для повышения энергоэффективности особое значение приобретает прежде всего энергетическая санация старых зданий. Она получает финансовую поддержку со стороны федерального правительства. На жилой фонд приходится около 30 выбросов СО2.

Первый обязывающий Закон о защите климата

Принятая в конце 2019 г. и дополненная в 2021 г., программа федерального правительства по защите климата предусматривает верхние границы для выбросов парниковых газов в жилом фонде и других областях. Кроме того, принятый Закон о защите климата устанавливает четкую стоимость выбросов CO2 в сфере транспорта и в жилом фонде. В рамках европейской торговли эмиссиями эта норма уже действовала применительно к энергетике и энергозатратному промышленном производству. Цена, установленная с января 2021 г., составит вначале 25 евро за тонну CO2. К 2025 г. она постепенно вырастет до 55 евро. Программа защиты климата ставит перед собой задачу сократить к 2030 г. выбросы парниковых газов на 65 проц. по сравнению с 1990 г. Федеральное правительство стало первым правительством в мире, которое прописало национальную цель защиты климата в качестве обязательной нормы.

Цель энергетического поворота – это не только минимизация рисков, но и защита климата, а также повышение безопасности энергоснабжения. Благодаря динамичному расширению использования ВИЭ удалось заметно повысить в электроэнергетической корзине долю энергии, не связанной с выбросами СО2. Доля «зеленой» электроэнергии в брутто-производстве электроэнергии в 2019 г. составила 42,1 проц. В зависимости от погоды с помощью фотогальваники и ветроэнергетики можно покрывать в лучшие дни до 90 проц. потребностей Германии в электроэнергии. Свыше 66 проц. всех новых жилых зданий обогреваются уже с помощью ВИЭ. В 2020 г. установлены 1,7 млн. фотогальванических установок номинальной мощностью примерно 49,5 гигаватта. По установленным мощностям Германия занимает 4-е место в мире, после Китая, США и Японии.

Закон о возобновляемых источниках энергии как международный образец

В успешный и рассматриваемый во многих странах как образец закон о ВИЭ (EEG) в 2014 г. были внесены изменения. Целью при этом было обеспечить доступность (по стоимости) и надежность снабжения для граждан и для экономики. Для справки: финансовое бремя по так называемой раскладке согласно EEG, в рамках которой растущие расходы на расширение производства экологически чистой электроэнергии в определенной пропорции перекладываются на потребителей, в результате мощного развития гелиоэнергетических установок и модификации расчетов после 2009 г. заметно выросло. Это вызвало общественную дискуссию по поводу стоимости «зеленой» электроэнергии и энергетического поворота. С 2014 г. финансовое бремя по раскладке согласно EEG колеблется в районе 6–7 центов за Квт/ч.

Кроме того, федеральное правительство работает над новым дизайном рынка электроэнергии, призванным обеспечить стабильность снабжения несмотря на сильный рост колеблющихся объемов электроэнергии, произведенной на базе ветра и солнца. Здесь речь идет, в частности, о том, чтобы обеспечить наличие гибко используемых газовых электростанций, дающих заметно меньше выбросов СО2, чем угольные электростанции.

Энергетический поворот требует не только строительства новых, «зеленых» теплоэлектростанций. Для надежного снабжения требуется адаптировать электросети к изменившейся структуре производства электроэнергии. Для этого планируется прокладка нескольких сотен километров высоковольтных «автобанов». Электроэнергия на базе ветра, производимая главным образом на севере Германии, сможет таким образом преодолевать без больших потерь большие расстояния и попадать в экономически сильные центры потребления на юге страны. Первоначальные планы возведения надземных ЛЭП были отброшены из-за протестов граждан. В 2015 г. федеральное правительство приняло решение прокладывать их под землей. Не в 2022 г., как планировалось ранее, а самое раннее в 2025 г. должны вступить в строй большие электротрассы. Кроме того, надо развивать и региональные сети, чтобы принимать подаваемую децентрализованно электроэнергию, произведенную на базе солнечной энергии.