Предметный указатель
Примерно две трети парникового эффекта, вызванного человеком (антропогенный фактор), – это результат выбросов CO2. Вредный для климата газ возникает при сжигании ископаемых энергоносителей: газа, нефти и угля. Все они содержат углерод (C), который соединяясь с кислородом (O2), имеющемся в воздухе, образует CO2. Кроме углекислого газа к числу парниковых газов относятся закись азота, метан, а также галогенизированые гидрофторуглероды, перфторуглероды и гексафторид серы.
Европейская комиссия в Брюсселе – политически независимый, супранациональный орган, представляющий и соблюдающий интересы ЕС в целом. Еврокомиссия имеет право законодательной инициативы, касающееся всех правовых актов ЕС; как «страж договоров» она следит за соблюдением правовых норм ЕС, обладает также исполнительными полномочиями, например, в сфере бюджета или антимонопольного права. Комиссия представляет интересы ЕС на международной арене. Во главе Еврокомиссии стоит председатель Комиссии, а с 1 декабря 2019 г. ее возглавляет немка Урсула фон дер Ляйен. Каждое государство ЕС представлено в комиссии одним членом.
Организация Объединенных Наций (ООН) играет ключевую роль в международной системе. Германия является членом ООН с 1973 года. С тех пор ответственность, которую брала на себя ФРГ, становилась всё больше. На сегодняшний день Германия считается одним из крупнейших спонсоров и сторонников Организации Объединенных Наций. Так, например, она является вторым по сумме взносов донором в общую систему институтов ООН и участвует в миротворческих миссиях организации. Кроме того, в Германии нашли свой дом более 30 учреждений ООН. Важнейшей штаб-квартирой является Бонн, который был столицей ФРГ до воссоединения Германии. Германия выступает за реформирование Организации Объединенных Наций, необходимое для того, чтобы международное сообщество могло более эффективно решать разнообразные глобальные проблемы.
Федеральный канцлер и федеральные министры образуют правительство. Канцлер обладает директивной компетенцией, министры самостоятельно руководят министерствами в рамках директив. В правительстве действует принцип коллегиальности: решения по спорным вопросам принимаются большинством голосов. Делами руководит канцлер.
Федеральный канцлер – единственный избираемый член федерального правительства. Конституция предоставляет ему право самостоятельно выбирать министров в качестве руководителей важнейших политических органов власти. Кроме того, канцлер определяет число министерств и закрепляет за ними сферы ответственности. Он обладает директивной компетенцией, которая дает канцлеру право предписывать основные направления правительственной деятельности, которых следует придерживаться в обязательном порядке. Благодаря этим полномочиям федеральный канцлер обладает арсеналом руководящих средств, который можно сравнить с властью президента в демократическом государстве с президентской формой правления.
Парламентский совет, принявший в 1949 г. Основной закон, взял за образец для поста федерального канцлера пост британского премьер-министра. Последний обладает такими же властными полномочиями, как и канцлер, однако в действительности у канцлера значительно меньше власти, чем у премьер-министра. В рамках парламентской системы Великобритании всегда правит только одна партия, так как британская мажоритарная избирательная система создает благоприятные условия для сильнейшей партии. В Бундестаге, как правило, ни одна партия не имеет абсолютного большинства голосов. Поэтому для избрания канцлера обычно необходима коалиция.