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欧洲

欧洲一体化的维护者

德国是欧盟创始国之一,在艰难时刻也同样致力于欧洲的团结。
Anwalt europäischer Integration
© dpa

 

在欧洲,德国拥有最多的邻国。德国与九个国家接壤,其中八个国家属于欧盟 (EU)。对德国而言,欧洲一体化构成了和平、安全和繁荣的基础。尽管英国于2020年1月底退出欧盟,但进一步发展和加强欧盟仍然是德国外交政策的核心任务,特别是在复杂和危机频出的情况下。

欧盟这一历史性项目始于20世纪50年代初,现在涵盖了27个成员国的约4.5亿欧盟公民。德国的欧洲政策在欧洲统一的各个阶段都确立了自己的推动力地位,并积极支持塑造欧洲的日益团结。随着乌苏拉·冯德莱恩担任欧盟委员会主席,一名德国人于2019年12月成为共同体的最高管理者。

德国与法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡是于1957年3月 25日缔结《罗马条约》的欧盟六个创始国。这次缔约被认定为是欧盟的诞生。欧洲经济共同体 (EEC) 和欧洲原子能共同体 (Euratom) 在那时正式成立。

共同的欧洲市场

 欧洲一体化创造了世界上最大的共同市场,其特点是《罗马条约》中制定的四项基本自由:货物在欧盟国家之间流动自由,人员流动自由,在欧盟境内提供服务自由,以及资本流动自由。欧洲共同市场的规模和经济表现使欧盟成为全球经济中的核心角色。对于德国经济而言,欧洲单一市场具有核心意义,因为欧洲国家是德国最重要的贸易伙伴之一。 

作为欧盟中最强大的经济体,德国承担着特殊的责任,尤其是在经济和社会变革的阶段。这在金融和债务危机期间显现地十分明显。欧元国家设有一个援助基金,即欧洲稳定机制 (ESM)。在新冠疫情期间,欧盟国家也站在一起,就价值数十亿的重建方案达成一致。“下一代欧盟 (NextGenerationEU)”计划是法德两国倡议的结果。

欧盟扩大中 的伙伴

德国支持更多成员融入欧盟。近几十年来,联盟多次扩大。2004 年欧盟的东扩对德国特别重要。2020年1月底,英国成为了首个离开欧盟的成员国。然而,德国继续依赖与英国的密切关系,并认为自己对塑造英国与欧盟的未来关系负有特殊责任。

投入欧洲 联合行动

德国在所有关键政策领域与欧洲伙伴密切合作。寻找应对气候危机的联合措施是欧盟在这一领域的核心任务之一。2019年底,欧盟委员会提出了《欧洲绿色协议》。目标是到2050年成为首个实现气候中立的大陆。德国希望积极推动这一目标的落实,并在2045年尽早实现气候中立化。 

联邦政府还致力于进一步发展欧盟的共同安全和防御政策 (CSDP)。任务范围包括从危机预防到冲突管理再到冲突后稳定局势。在2020年担任欧盟理事会主席国期间,德国启动了“战略指南针”计划,旨在为共同政策提供一个明确的方向。作为和平项目,德国的欧洲政策以对 欧盟历史意义的理解为基础。2012年,欧盟获得了诺贝尔和平奖。当时,诺贝尔委员会宣布,欧盟将一个“战争的大陆”变成了一个“和平的大陆”。

对德国政府而言,这一使命仍然是核心,总理奥拉夫·朔尔茨在 2022年也强调了这一点。“欧盟的这一核心使命,即维护欧洲的内部和平,丝毫没有失去其现实意义。”