Un état social performant

L’Allemagne dispose de l’un des systèmes sociaux les plus complets au monde. Comme dans d’autres démocraties développées, les dépenses sociales représentent le poste le plus important des dépenses de l’État. En 2024, environ 1,34 billion d’euros ont été consacrés aux dépenses sociales publiques, soit 31,2 pour cent du produit intérieur brut (PIB).

Les systèmes sociaux solidaires ont une tradition remontant à l’époque de l’industrialisation de l’Allemagne, dans la seconde moitié du XIXe siècle, et sont associés au chancelier de l’époque, Otto von Bismarck. Sous Bismarck, l’ assurance maladie Assurance maladie Presque tous les habitants de l’Allemagne sont affiliés à l’assurance maladie obligatoire (90 %) ou privée (près de 10 %). Les caisses d’assurance maladie assument le coût des soins médicaux, des médicaments, des hospitalisations et de la médecine préventive. Les cotisations à l’assurance maladie… Pour en savoir plus › obligatoire des travailleuses et travailleurs a d’abord été introduite en 1883. L’orientation sociale de l’État se fonde sur cette législation qui s’étendit au fil des ans. Le principe de l’État-providence est aussi ancré dans la Loi fondamentale La Loi fondamentale La Loi fondamentale soumet la législation au régime constitutionnel et la gestion de l’Etat au droit et à la loi. L’article 1 de la Loi fondamentale a une importance particulière. Il fait du respect de la dignité humaine la mission la plus noble du régime constitutionnel: « La dignité de l’homme… Pour en savoir plus › de la République fédérale d’Allemagne. Son organisation est sans cesse renégociée de manière dynamique par la vie politique et la société ; l’évolution démographique, surtout, exige des ajustements.

Aujourd’hui, une couverture dense d’assurances maladie, retraite, accident, dépendance et chômage protège les citoyennes et citoyens des risques et des menaces existentielles. Par ailleurs, la couverture sociale comprend un minimum social pour les personnes retraitées et celles qui se trouvent en incapacité de travail permanente, ainsi que des prestations financées par l’impôt comme la compensation des charges familiales. Les familles perçoivent une allocation enfant mensuelle (« allocation familiale »).

Le train de mesures sur la retraite, entré en vigueur en 2014, a surtout amélioré la situation des personnes âgées. La réforme a notamment introduit la retraite sans décote à partir de 63 ans. Cette réglementation s’applique aux personnes nées en 1952 et avant. La « retraite pour les mères », convenue dans le train de mesures sur la retraite, est considérée comme une reconnaissance du travail éducatif réalisé. Les femmes ayant élevé des enfants nés avant 1992 n’avaient pas les possibilités de prise en charge des enfants dont disposent les parents aujourd’hui ; leurs chances sur le marché du travail étaient donc moindres. La « retraite pour les mères » tient donc compte de ces prestations d’éducation.

En 2025, une loi visant à stabiliser le niveau des retraites et à instaurer une égalité complète par rapport aux périodes consacrées à l’éducation des enfants (nommée « Plan retraite 2025 ») a également été adoptée. Elle garantit que le niveau des retraites ne descendra pas en dessous de 48 pour cent d’ici 2031.

Début 2021, une pension de base a été introduite. Les personnes ayant cotisé pendant au moins 33 ans à la caisse de retraite et ayant peu gagné – souvent les femmes – percevront dorénavant un supplément.

L’ assurance maladie Assurance maladie Presque tous les habitants de l’Allemagne sont affiliés à l’assurance maladie obligatoire (90 %) ou privée (près de 10 %). Les caisses d’assurance maladie assument le coût des soins médicaux, des médicaments, des hospitalisations et de la médecine préventive. Les cotisations à l’assurance maladie… Pour en savoir plus › est obligatoire en Allemagne. La couverture médicale est assurée par une offre étendue en hôpitaux, cabinets médicaux et établissements de rééducation.