欧盟如何与其伙伴合作？

欧盟所遵循的目标是，在欧盟境内建设一个稳定、安全和繁荣的共同区域。这也包括与欧盟的直接邻国建立密切而友好的关系，这亦是德国外交政策的一个重要主题。

自 2004 年以来，欧盟针对东部和南部邻国制定了系统的“欧洲睦邻政策 (ENP)”。其中分为两组国家，每组都包括多个国家：“东部伙伴关系”和“与地中海地区的合作”。

这两组国家都在 ENP 的保护伞下开展工作，分别拥有自己的机构和不同的子目标。欧洲睦邻政策的基本目标是支持伙伴国家开展现代化和稳定项目，特别是在实施法治和民主改革方面。

由于 2022 年 2 月发生的俄乌冲突，欧盟东部伙伴关系的环境发生了巨大变化。乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三个国家申请加入欧盟。乌克兰和摩尔多瓦已在进行入盟谈判。德国支持接纳这两个国家。

然而，“欧洲睦邻政策 (ENP)”不应与扩张政策混淆。ENP 并不涉及两国是否能加入欧盟的任何初步决定，它只是与邻国保持良好关系的一种手段，从而为欧盟周边地区创造稳定的条件。只要双方都致力于民主、人权和法治等价值观，欧盟就会为其邻国提供优越的伙伴关系。

ENP 还通过财政资源和技术合作等方式为这些行动计划的实施提供支持。在此过程中，邻国政策遵循“多劳多得”的原则：那些有目标地推进扩大民主改革和自由社会的国家得到更多的支持。

与邻近的非洲大陆合作具有高度优先权。2022 年，欧盟和非洲联盟的领导人就未来伙伴关系的共同愿景达成一致。伙伴关系的目标是团结、安全、和平、繁荣以及为非洲联盟和欧盟的公民提供可持续和持续的经济发展。该伙伴关系旨在将人、地区和组织联系在一起。

联邦政府正在推动加强与非洲的经济合作，尤其是能源领域的合作。这就是为什么联邦政府在 2030 年前投入 40 亿欧元支持欧盟-非洲绿色能源倡议的原因。