ЕС и его партнеры

Цель Европейского Союза – создать общую зону стабильности, безопасности и процветания в пределах своих границ. Сюда относятся и тесные и дружеские отношения с непосредственными соседями ЕС, которые являются приоритетом для внешней политики Германии.

С 2004 года ЕС проводит систематическую Европейскую политику соседства (ЕПС). В ее русле европейское сообщество государств выстраивает свои отношения с 16 соседними странами на юге — Египтом, Алжиром, Израилем, Иорданией, Ливаном, Марокко, Палестинскими территориями, Тунисом и (частично или со статусом наблюдателя) Ливией и Сирией, а на востоке — с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной.

Первая группа государств проходит под рубрикой «Сотрудничество со Средиземноморьем», последняя относится к «Восточному партнерству». Обе программы работают под эгидой ЕПС, каждая имеет свои группы экспертов и различные подцели, но основная идея остается неизменной – сближаться, разделять стандарты и ценности.

ЕПС не следует путать с политикой расширения. ЕПС не принимает каких-либо предварительных решений о возможном вступлении тех или иных стран в ЕС, но является средством поддержания взаимовыгодных отношений с соседними странами и тем самым создания стабильных условий на границах ЕС. Европейский Союз предлагает своим соседям привилегированное партнерство при условии, что обе стороны будут привержены ценностям демократии и прав человека, верховенства закона, ответственного управления, принципам рыночной экономики и устойчивого развития.

Партнерство предполагает регулярный политический обмен мнениями, интенсивное экономическое сотрудничество и большую мобильность из ЕС и в ЕС. С каждой страной Евросоюз регулярно разрабатывает двусторонние планы действий, устанавливает приоритеты, которые определяют политические и экономические реформы.

ЕПС также поддерживает реализацию этих планов с помощью финансовых ресурсов и технического сотрудничества. Политика соседства следует принципу «больше за большее», то есть тем, кто делает успехи в плане расширения демократических реформ и либерализации общества, оказывается большая поддержка. В 2021 году Европейский Союз создал так называемый «Инструмент соседства, развития и международного сотрудничества — глобальная Европа» (англ. Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument, NDICI – Global Europe). Он объединяет ранее сильно разветвленные программы финансирования ЕС, например, Европейский инструмент соседства (ENI) или Европейский фонд развития (EEF). На период до 2027 года для этих целей было выделено в общей сложности 79,5 млрд евро.

Большое значение имеет сотрудничество с соседним африканским континентом. В 2022 году высшее руководство ЕС и Африканского союза согласовало общую концепцию будущего партнерства. Целями партнерства являются солидарность, безопасность, мир, благосостояние, а также стабильное и последовательное экономическое развитие для граждан Африканского союза и Евросоюза. Данное партнерство призвано объединить людей, регионы и организации.