Skip to main content
Европа

ЕС и его партнеры

Европейский Союз поддерживает тесные и дружеские отношения со своими соседями.
EU External Action
© efta.int

Цель Европейского Союза – создать общую зону стабильности, безопасности и процветания в пределах своих границ. Сюда относятся и тесные и дружеские отношения с непосредственными соседями ЕС, которые являются приоритетом для внешней политики Германии.

Разделять стандарты и ценности

С 2004 года ЕС проводит систематическую Европейскую политику соседства (ЕПС). В ее русле европейское сообщество государств выстраивает свои отношения с 16 соседними странами на юге – Египтом, Алжиром, Израилем, Иорданией, Ливаном, Марокко, Палестинскими территориями, Тунисом и (частично) Ливией и Сирией, а на востоке – с Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной.

Первая группа государств проходит под рубрикой «Сотрудничество со Средиземноморьем», последняя относится к «Восточному партнерству». Обе программы работают под эгидой ЕПС, каждая имеет свои группы экспертов и различные подцели, но основная идея остается неизменной – сближаться, разделять стандарты и ценности.

Создавать стабильные отношения

ЕПС не следует путать с политикой расширения. ЕПС не принимает каких-либо предварительных решений о возможном вступлении тех или иных стран в ЕС, но является средством поддержания взаимовыгодных отношений с соседними странами и тем самым создания стабильных условий на границах ЕС. Европейский Союз предлагает своим соседям привилегированное партнерство при условии, что обе стороны будут привержены ценностям демократии и прав человека, верховенства закона, ответственного управления, принципам рыночной экономики и устойчивого развития.

Партнерство предполагает регулярный политический обмен мнениями, интенсивное экономическое сотрудничество и большую мобильность из ЕС и в ЕС. С каждой страной Евросоюз регулярно разрабатывает двусторонние планы действий, устанавливает приоритеты, которые определяют политические и экономические реформы.

Финансовая поддержка

ЕПС также поддерживает реализацию этих планов с помощью финансовых ресурсов и технического сотрудничества. Политика соседства следует принципу «больше за большее», то есть тем, кто делает успехи в плане расширения демократических реформ и либерализации общества, оказывается больше поддержки. Сколько денег будет выделено на политику соседства в ближайшие несколько лет, зависит от Среднесрочной финансовой структуры (MFF), относительно которой Евросоюз сейчас ведет переговоры и по которой еще предстоит решить много вопросов. Ожидается, что переговоры будут завершены к концу 2020 года еще под председательством Германии в Совете ЕС.

Вместе с Африкой и Китаем

Во время германского председательства в Совете ЕС планируется принять и новую стратегию ЕС-Африка. Необходимо поднять партнерство с соседним континентом на «новый уровень», как выразилась президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Речь идет о предложениях для Африки, которые должны способствовать цифровому и экологическому развитию региона. Также планируется подписать новую стратегию во время председательства Германии в Совете ЕС. В ближайшие годы соседний континент будет рассматриваться в качестве стратегического партнера Брюсселя и Берлина, а значит, европейско-африканские отношения будут служить важным кирпичиком в здании успешной и расширенной политики соседства. Правда, до сих пор неясно, состоится ли запланированный на осень саммит ЕС-Африка ввиду пандемии коронавируса.

Диалог Евросоюза с Китаем также будет продолжен в период председательства Германии в Совете ЕС. Саммит ЕС-Китай, который должен был пройти в середине сентября в Лейпциге и был также перенесен из-за COVID-19, должен состояться до конца года. Важными вопросами саммита являются заключение инвестиционного соглашения, прогресс в области защиты климата и взаимоотношения с Африкой. Кроме того, диалог с Китаем будет фокусироваться на вопросах верховенства закона и прав человека.