Un engagement en faveur de la paix et de la sécurité

L’engagement mondial en faveur de la paix et de la sécurité, des droits humains et de la protection des minorités est une constante de la politique étrangère allemande et découle de la Loi fondamentale La Loi fondamentale La Loi fondamentale soumet la législation au régime constitutionnel et la gestion de l’Etat au droit et à la loi. L’article 1 de la Loi fondamentale a une importance particulière. Il fait du respect de la dignité humaine la mission la plus noble du régime constitutionnel: « La dignité de l’homme… Pour en savoir plus › . L’Allemagne relève cette mission d’une part pour une question de responsabilité historique, d’autre part, la prévention des crises et la résolution des conflits sont aussi dans l’intérêt allemand, car les effets des crises se font ressentir dans le monde entier, et donc aussi en Allemagne. La guerre menée illégalement par la Russie contre l’Ukraine menace grandement la sécurité internationale et la stabilité en Europe.

L’intégration multilatérale de l’Allemagne constitue la base de ses actions de politique étrangère. Ainsi, les interventions de la Bundeswehr ont toujours lieu dans le cadre de systèmes de sécurité ou de défense collective. Il s’agit en premier lieu des organisations internationales telles que les Nations Unies Les Nations unies Les Nations unies (ONU) jouent un rôle clé dans le système international. L’Allemagne est membre de l’ONU depuis 1973. Depuis, la République fédérale a endossé toujours plus de responsabilité et compte aujourd’hui parmi les principaux donateurs et soutiens des Nations unies. Ainsi, l’Allemagne est… Pour en savoir plus › (ONU), l’Union européenne (UE) ou l’Alliance transatlantique (OTAN). De plus, les déploiements de la Bundeswehr à l’étranger sont soumis à la validation du Bundestag. C’est pour cette raison que la Bundeswehr est aussi appelée Armée parlementaire.

Pour le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › , les instruments civils ont toujours la priorité. L’objectif principal est de détecter les crises et conflits de manière précoce et, dans la mesure du possible, de les désamorcer avant qu’ils dégénèrent. Le désarmement et le contrôle des armements sont des composants essentiels de la politique étrangère allemande. Les grandes lignes « Prévenir les crises, surmonter les conflits, promouvoir la paix », adoptées en 2017 sous la direction du ministère des Affaires étrangères, sont la boussole de l’engagement en faveur de la paix, de la sécurité et du développement. Selon le gouvernement fédéral, l’une des missions essentielles est d’étudier de manière encore plus poussée les rapports entre la crise climatique et les questions de paix, de sécurité et de développement durable afin de détecter à temps les conflits liés au climat. Les nouvelles menaces pour la sécurité mondiale dans le cyber­espace font l’objet d’une vigilance croissante. Le gouvernement fédéral affronte ces défis variés avec une nouvelle stratégie de sécurité nationale élaborée en 2022, notamment dans le cadre d’un large dialogue social.  Ce faisant, la stratégie se base sur un concept de sécurité global qui prend en considération tous les aspects de la sécurité humaine.

L’Allemagne est intégrée politiquement et militairement à l’OTAN L’OTAN L’Alliance transatlantique (North Atlantic Treaty Organization) a été fondée en 1949. Désormais 31 États font partie de l’alliance de défense, l’Allemagne est elle membre de l’OTAN depuis 1955. La Bundeswehr participe à différentes interventions de l’OTAN. Le siège de l’OTAN est à Bruxelles, la… Pour en savoir plus › (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord) depuis la création de la Bundeswehr en 1955. Cet ancrage solide dans l’alliance de défense de l’Atlantique Nord fait partie de l’« ADN » de la politique étrangère allemande. La Bundeswehr est l’un des principaux fournisseurs de troupes de l’OTAN. Par exemple, l’Allemagne participe depuis 1999 à la troupe de sécurité de l’OTAN KFOR au Kosovo. De plus, en Lituanie, la Bundeswehr contribue grandement à la sécurisation du flanc est de l’OTAN à titre de Nation-cadre. Cela se fait dans le cadre de la mission enhanced Forward Presence (eFP) qui sert à la protection des États de l’Europe de l’Est. L’Allemagne soutient l’étroite coopération de l’OTAN et de l’Union européenne L’Union européenne Avec la France, l’Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, l’Allemagne faisait partie des six États fondateurs de l’UE actuelle en 1957. Elle est actuellement composée de 27 États, l’Euro étant la monnaie officielle de 20 d’entre eux. Pour l’Allemagne, l’intégration européenne est… Pour en savoir plus › et s’engage de manière conséquente pour prendre encore plus en compte les conséquences du changement climatique pour la politique de sécurité.

Dans le contexte de la guerre d'agression russe, le gouvernement allemand a mis en place un fonds pour la Bundeswehr de 100 milliards d’euros en 2022. Grâce à cela, l’Allemagne modernise l’équipement de la Bundeswehr et renforce la défense du pays et de l’alliance. Ainsi, l’Allemagne remplit aussi ses obligations issues du sommet de l’OTAN au Pays de Galles en 2014 ainsi que dernièrement à Madrid en juin 2022 et investit durablement dans les compétences militaires nécessaires. 

Depuis son entrée dans l’ONU en 1973, la République fédérale constitue un membre engagé, fiable et apprécié de l’organisation mondiale. L’Allemagne est le quatrième plus grand contributeur au budget régulier de l’ONU. En 2021, la part de l’Allemagne dans le budget s’élevait à 6,1 pour cent, avec près de 176 millions de dollars américains. Ont été ajoutés à cela pour la période de juillet 2021 à juin 2022 près de 400 millions de dollars américains pour les budgets des différentes missions de paix. L’Allemagne soutint les missions notamment sous la forme de mesures de stabilisation, d’efforts de médiation diplomatique et de réhabilitation post-crise. Mais elle participe aussi en envoyant des soldates et soldats, des policières et policiers ainsi que du personnel qualifié.

Par exemple, la Bundeswehr fait partie de l’une des plus anciennes interventions de maintien de la paix de l’ONU, la mission UNIFIL qui assure la paix entre Israël et le Liban. Cette intervention aide par exemple de manière concrète à soutenir le gouvernement libanais dans la sécurisation des frontières maritimes et dans l’empêchement de la contrebande d’armes. Les soldates et soldats allemands s’engagent en outre dans la formation de la Marine du pays.

De plus, l’ONU est très présente en Allemagne, sous la forme de bureaux. Dès 1951, un bureau extérieur du Haut Commissariat aux Réfugiés a ouvert à Bonn. Désormais, il existe environ 30 organisations de l’ONU en Allemagne, surtout sur le campus des Nations Unies à Bonn, où plus de 20 institutions ont leur siège.

L’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe ( OSCE OSCE Avec 57 pays membres, l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) est un forum de coopération pour l’ensemble du continent européen. Les missions de l’OSCE ont un caractère opérationnel, notamment pour la prévention et la résolution des conflits. La contribution de l… Pour en savoir plus › ) est un autre pilier central pour la paix et la sécurité. L’Allemagne lui offre un soutien intense qui prend diverses formes. L’OSCE est née en 1995 suite à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Le document de base de l’OSCE est l'Acte final de Helsinki de 1975 qui convient de l’inviolabilité des frontières et de la résolution pacifique des litiges en tant que principes de l’ordre de sécurité européen. L’Organisation regroupe aujourd’hui 57 États participants venus d’Europe, d’Amérique du Nord et d’Asie centrale, ce qui en fait la plus grande organisation de sécurité régionale au monde. À des fins de prévention des conflits et de promotion de la démocratisation, l’OSCE entretient des missions permanentes dans de nombreux pays et envoie par exemple, avec aussi le soutien de l’Allemagne, régulièrement des observateurs électoraux dans ses États participants. 

Le centre pour les opérations de paix internationales (ZIF) fondé en 2002 par le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › et le Bundestag Le Bundestag Le Bundestag est la représentation élue du peuple allemand. En principe, l’élection du Bundestag est effectuée à la proportionnelle, le pourcentage de voix d’un parti lors du vote devant se refléter dans le nombre de sièges au Parlement. Cependant, le droit de vote comprend aussi des éléments du… Pour en savoir plus › contribue également à la prévention des crises civiles et à la consolidation de la paix mondiale. Le ZIF, qui agit au nom du ministère des Affaires étrangères, entraîne des expertes et experts civils ou envoie du personnel pour des opérations d’observation électorale et de paix. En l’espace de 20 ans, environ 6000 observatrices et observateurs électoraux ont ainsi été envoyés.
 

L’Allemagne apporte une large contribution à la sécurité mondiale via son engagement dans le domaine du désarmement et du contrôle des armements. La République fédérale poursuit l’objectif d’un monde sans armes atomiques, qui repose sur le Traité sur la  non-prolifération des armes nucléaires (TNP). En outre, l’Allemagne s’engage pour l’universalité et la mise en place de traités et accords internationaux pertinents, comme par exemple la Convention sur les armes chimiques qui codifie les normes de la non-utilisation d’armes chimiques. L’Allemagne est de plus très engagée pour l’interdiction mondiale des mines et armes à sous-munitions. Concrètement, le gouvernement fédéral Gouvernement fédéral Le chancelier et les ministres fédéraux forment le gouvernement fédéral, le « cabinet ». Outre la compétence du chancelier en matière d’orientations politiques, on applique le principe du portefeuille selon lequel les ministres gèrent leur administration de manière autonome dans le cadre de ces… Pour en savoir plus › soutient les mesures humanitaires de déminage et d’assistance aux victimes.