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经济与创新

德国:技术人才的首选目标国

德国的劳动力市场提供了许多机会,因此吸引了国际性技术人才。
富有吸引力的劳动力市场
技术人才在德国能获得极具吸引力的发展前景——医疗健康领域便是典型范例。
© AdobeStock

德国劳动力市场稳定,为国际性技术人才提供了极具吸引力的职业机会。2024 年德国年均就业人数达 4610 万人。这是自 1990 年德国统一以来的最高就业人数纪录。

缩短工时制在危机时期保障就业

这方面的基础是强大的经济,劳动市场也得到了政府支持,而政府应对危机的措施都经过考验。例如,已经在 2008/2009 年经济和金融危机中证明了自身价值的“短期工”政策,决定性地缓解了新冠疫情对劳动市场的影响。它允许企业在因危机出现大量工作减少的情况下,暂时让员工从事国家支持的短期工作。这就避免了解雇,并使危机过后更容易有一个新的开始。

改革塑造现代劳动力市场

为打造一个现代、公平且透明的劳动力市场,德国联邦政府已落实多项具有开创性的劳动政策计划。

  • 自 2015 年起,德国实施定期调整的法定最低工资标准。
  • 女性配额制推动管理层性别平等。自 2016 年起,上市公司和适用共同决策权制度的企业必须确保监事会成员中女性配额达到 30%。
  • 《劳资协议统一法》保障在同一企业内,从事相同工作的员工不会使用不同的集体工资协议。

移动办公:提高灵活性的关键是什么?

德国的工作环境正在发生变化。数字化是主流趋势,此外还有一个特点,即许多工作不依赖于工作场所,至少有部分时间可以在家办公。新冠疫情给移动办公带来了巨大的推动力。从那时起,最多三分之一的员工至少有一部分时间在家工作。德国政府确保劳动者在移动办公期间的合法权利与权益保护不受影响。

在德国实现更自主的工作方式

与几年前相比,德国不少雇员对自身工作时间的自主安排权显著提升。除了兼职工作外,“弹性工作制”允许劳动者在一定范围内自行决定工作日的开始和结束时间。此外,雇员有权为照顾亲属减少工作时间,最多可达 6 个月。

德国仍是技术人才的首选目的地

一个重要的趋势是欧洲劳动市场的流动性不断增加。自由移动是欧盟的基本原则之一。因此,对于技术人才来说,欧洲内部的移民发挥着重要作用——德国是一个重要的目的地国家。

为何许多岗位仍旧空缺?

德国技术人才短缺。鉴于人口结构的变化,确保技术人才储备已成为德国联邦政府最紧迫的经济任务之一。根据德国工商会 (DIHK) 的调查数据显示,到 2024 年,在近 23,000 家受访企业中,有 43% 的企业因缺乏合适人选而无法填补职位空缺。

为什么德国对技术人才的需求如此之大? Open item
  • 人口结构变迁:德国社会老龄化程度持续加深。这导致退休人口规模远超新晋劳动力数量。这一趋势更因德国数十年来持续的低生育率而加剧——这进一步限制了后备人才的供给规模。
  • 经济与社会的结构转型:数字化、自动化与科技创新正催生新兴职业,并重塑现有工作岗位。这使得对从业者资质的要求不断提高,进而推高了对技术人才的需求。
  • 经济增长与投资计划:新的基础设施项目、能源转型与现代化进程都需要高素质技术人才,特别是在建筑、工程和科技领域。
哪些职业面临的技术人才缺口最大? Open item
  • 托育与教育事业
  • 社会工作与社会教育学
  • 健康与临床护理
  • 老年护理
  • 电气及手工业相关职业
  • 建筑经济
德国劳动力市场需要多少移民? Open item

贝塔斯曼基金会在 2024 年进行的一项研究表明:如果没有移民,到 2040 年,德国的劳动力数量将减少 10%。为满足未来劳动力市场需求并维持劳动力储备规模,到 2040 年德国每年需引进约 288,000 名国际劳动力。

《技术人才移民法》带来了哪些机遇?

从长期来看,德国已为劳动力移民做好准备。自 2020 年 3 月 1 日起生效并持续完善的《技术人才移民法》是其中的关键支柱。该法案允许非欧盟国家的技术人才更便捷地进入德国劳动力市场。此前仅对受过学术教育的技术人才开放。自 2020 年起,持有境外获得的职业资格证书的技术人才同样适用。由于德国双元制教育体系具有特殊性和高标准,联邦政府通过《技术人才移民法》进一步拓宽了赴德参加职业培训的渠道。现在,培训申请者同样可获得居留许可。